“2014年解決用氣荒，不僅需要提高供給，還要加強(qiáng)調(diào)控。”在1月13日召開的全國(guó)能源工作會(huì)議上，如何應(yīng)對(duì)天然氣“氣荒”成為國(guó)家能源局在2014年需要面對(duì)的問題。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞(,)》獲悉，在增加天然氣供應(yīng)的措施中，煤制氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)將加快推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄披露，初步規(guī)劃到2020年，要煤制氣500億立方米以上，占到國(guó)產(chǎn)氣的12.5%。

　　煤制氣緩解“氣荒”

　　按照2014年能源工作會(huì)議的要求，2014年能源工作的首要任務(wù)是轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量過快增長(zhǎng)。

　　國(guó)家能源局初步統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重為65.7%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%。

　　能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整在2014年將進(jìn)一步深化，據(jù)悉，2014年能源局希望非化石能源消費(fèi)比重將進(jìn)一步優(yōu)化至10.7%，天然氣消費(fèi)比重提高到6.1%，煤炭消費(fèi)比重降至65%以下。

　　在整個(gè)節(jié)能減排的大背景下，天然氣消費(fèi)比重的提高可以預(yù)見，能源局要求，各地在天然氣的利用上要多管齊下，不能只靠管道氣，要建立儲(chǔ)氣站，要用調(diào)控手段解決氣荒問題，也可以試點(diǎn)采用煤制氣。

　　對(duì)于煤制氣的地方發(fā)展問題，吳新雄稱，“全國(guó)應(yīng)該有重點(diǎn)示范，這個(gè)要嚴(yán)格管理，我們初步規(guī)劃到2020年要500億立方米以上，占到我們國(guó)產(chǎn)氣的12.5%，1/8是我們煤制氣的。”

　　“我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是富煤少氣，煤制氣作為補(bǔ)充能源，在一定程度上可緩解天然氣供應(yīng)壓力。”分析師沙文波分析認(rèn)為，煤制氣短期來看，有一定的發(fā)展空間。我國(guó)天然氣需求越來越大，但供應(yīng)量的增加不及消化量。

　　煤制氣發(fā)展隱患仍存

　　據(jù)悉，按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)劃，到2015年和2020年，中國(guó)天然氣消費(fèi)量將分別達(dá)到約2300億立方米和4000億立方米，同時(shí)供應(yīng)缺口可能擴(kuò)大至700億立方米。

　　天然氣分析師王曉坤向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》稱，當(dāng)前我國(guó)天然氣的缺口很大，后期肯定要提高天然氣的能源占比，煤制氣是辦法之一。

　　在常規(guī)天然氣之外，還包括頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣，這一部分在今后必將成為天然氣供應(yīng)的重要補(bǔ)充。

　　分析師關(guān)大利表示，今年和明年將是一個(gè)煤制氣建設(shè)的高峰期，不過對(duì)于煤制氣的發(fā)展，資源方面限制較多，尤其是對(duì)水資源需求比較大，這些條件就制約了西北這些富煤少水地區(qū)的發(fā)展。

　　目前，煤制氣還有很多不可預(yù)計(jì)的因素，比如頁巖氣的開發(fā)。王曉坤認(rèn)為，煤制氣的發(fā)展很大程度上還要看頁巖氣、煤層氣等其他非常規(guī)天然氣的開發(fā)情況，目前我國(guó)頁巖氣開發(fā)剛處于起步階段，如果這些方面沒有重大突破，那么對(duì)于煤制氣的發(fā)展就是一個(gè)利好。

　　不過，對(duì)于煤制氣未來發(fā)展，有分析師持有保守態(tài)度。沙文波表示，煤制氣對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重，將煤炭轉(zhuǎn)換成天然氣再進(jìn)行利用，是一個(gè)高耗煤的生產(chǎn)過程，同時(shí)排放二氧化碳、氮氧化合物、二氧化硫和粉塵，整體排放量較大。