2014年1月15日(星期三)上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成介紹2013年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并答問。

　　[主持人 郭衛(wèi)民]女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。近年來，中國人民銀行大力推進(jìn)制度建設(shè)，通過各種形式開展新聞發(fā)布取得了積極進(jìn)展。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開，回應(yīng)社會關(guān)切、提升政府公信力的意見，也是去年2013年的100號文件，今年中國人民銀行有關(guān)同志將定期出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會。今天第一場，我們邀請到中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成，向大家介紹2013年中國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有關(guān)情況并回答們關(guān)心的問題。下面請盛司長作介紹。

　　[人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長 盛松成]女士們、先生們，新聞界的各位朋友們，上午好！歡迎大家光臨今天的新聞發(fā)布會。 下面我通報2013年我國金融運(yùn)行數(shù)據(jù)的有關(guān)情況，并回答大家的提問。 2013年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行按照穩(wěn)中求進(jìn)工作的總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)宏觀審慎管理，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，不放松也不收緊銀根，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平?？傮w看，全年金融運(yùn)行基本平穩(wěn)，貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長，融資結(jié)構(gòu)多元發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的資金支持力度進(jìn)一步加大，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。

　　首先，我通報社會融資規(guī)模的情況。2013年全年社會融資規(guī)模為17.29萬億元，是年度歷史最高水平，比上一年多1.53萬億元。由此可見，在剛剛過去的一年里，金融體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度是比較大的。 分時間階段看，社會融資規(guī)模2013年上半年為10.15萬億元，比上年同期多2.38萬億元；下半年為7.14萬億元，比上年同期少8497億元。

　　社會融資規(guī)模由四大部分十個子項(xiàng)構(gòu)成： 一是金融機(jī)構(gòu)本、外幣貸款。全年人民幣貸款增加8.89萬億元，比上一年多增6879億元；外幣貸款折合人民幣增加5848億元，比上一年少增3315億元。全年人民幣貸款占社會融資規(guī)模的51.4%，為年度歷史最低水平，比上一年低0.6個百分點(diǎn)。

　　我們知道，2012年人民幣貸款占社會融資規(guī)模的比重是52%，而去年是51.4%，這說明，目前人民幣貸款依然是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要融資工具，但金融體系提供的其他融資方式也已經(jīng)發(fā)揮著越來越大的作用。 社會融資規(guī)模的第二大組成部分是實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過金融機(jī)構(gòu)表外的融資，主要有三項(xiàng)，這就是委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票。

　　2013年這三項(xiàng)合計5.17萬億元，比上一年多1.55萬億元；占同期社會融資規(guī)模的29.9%，比上一年高7個百分點(diǎn)。對大家來說，很容易記，這就是金融機(jī)構(gòu)的表外業(yè)務(wù)占了整個社會融資規(guī)模的30%左右。其中，委托貸款和信托貸款分別增加2.55萬億元和1.84萬億元，都是年度歷史最高水平。說明金融機(jī)構(gòu)的表外業(yè)務(wù)發(fā)展得比較快，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度是比較大的。

　　社會融資規(guī)模的第三大組成部分是直接融資。直接融資主要由兩大部分組成，即非金融企業(yè)境內(nèi)債券和股票融資。2013年這兩項(xiàng)合計2.02萬億元，比上一年少4819億元；占同期社會融資規(guī)模的11.7%，比上一年低4.2個百分點(diǎn)。也就是說，在社會融資規(guī)模當(dāng)中，直接融資占了10%以上。其中，企業(yè)債券凈融資1.80萬億元，為年度歷史次高水平，最高是2012年，2012年債券融資達(dá)到了2.2萬億元以上，所以2013年比2012年少4530億元；非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資2219億元，比上一年略少289億元。

　　社會融資規(guī)模的第四大組成部分是其他類融資，主要包括三項(xiàng)：投資性房地產(chǎn)、保險（放心保）賠償和小貸公司及貸款公司貸款。2013年這三項(xiàng)合計為6235億元，比上一年多1045億元；占同期社會融資規(guī)模的3.6%，比上一年占比高了0.3個百分點(diǎn)。

　　接著通報貨幣供應(yīng)量的情況。 2013年末，廣義貨幣(M2)余額110.65萬億元,同比增長13.6%，比上年末低0.2個百分點(diǎn)，繼續(xù)保持適度增長的態(tài)勢；狹義貨幣(M1)余額33.73萬億元,同比增長9.3%，增速比上年末高2.8個百分點(diǎn)。狹義貨幣增速上升較多，表明企業(yè)經(jīng)營活躍度明顯提高；流通中貨幣(M0)余額5.86萬億元,同比增長7.1%。全年凈投放現(xiàn)金3899億元(與上年基本持平)。

　　接著通報貸款的情況。 2013年末，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額76.63萬億元，同比增長13.9%。人民幣貸款余額71.90萬億元，同比增長14.1%，比上年末低0.9個百分點(diǎn)。全年人民幣貸款增加8.89萬億元，同比多增6879億元。外幣貸款余額7769億美元，同比增長13.7%，全年外幣貸款增加935億美元。

　　接著通報存款的情況。2013年末，本外幣存款余額107.06萬億元，同比增長13.5%。人民幣存款余額104.38萬億元，同比增長13.8%，比上年末高0.4個百分點(diǎn)。全年人民幣存款增加12.56萬億元，同比多增1.74萬億元。外幣存款余額4386億美元，同比增長7.9%，全年外幣存款增加284億美元。

　　接著通報銀行間市場成交和利率的情況。2013年全年,銀行間人民幣市場以拆借、現(xiàn)券和債券回購方式合計成交235.29萬億元，日均成交比上年減少11.1%。 12月份,銀行間人民幣市場同業(yè)拆借和質(zhì)押式債券回購月加權(quán)平均利率分別為4.16%和4.28%，略高于11月份，但是比年內(nèi)最高時的6月份分別低2.42個和2.54個百分點(diǎn)。

　　接著通報外匯儲備和匯率的情況。 2013年末，國家外匯儲備余額為3.82萬億美元，比上年末增加5097億美元。年末，人民幣匯率為1美元兌6.0969元人民幣，比上年末升值3.09%。

　　最后，介紹跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)情況。 全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計發(fā)生4.63萬億元，直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)累計發(fā)生5337億元。以上通報的是2013年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本情況。這些數(shù)據(jù)已在人民銀行網(wǎng)站同步上網(wǎng)?，F(xiàn)在，歡迎大家就2013年我國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況提問。

　　[主持人 郭衛(wèi)民]下面開始提問，提問時請通報所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　[中央人民廣播電臺]請首先介紹一下當(dāng)前我國金融數(shù)據(jù)的運(yùn)行總體情況，有沒有呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)？今年的貨幣政策會不會因此出現(xiàn)一些新的調(diào)整？

　　[盛松成]就像我一開始介紹的，過去一年人民銀行在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的調(diào)控取向，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，既不放松也不收緊銀根，適時預(yù)調(diào)、微調(diào)；積極引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模保持合理增長。我們的廣義貨幣供應(yīng)量M2控制在14%以內(nèi)，新增人民幣貸款控制在9萬億元以內(nèi)，社會融資規(guī)模是17.3萬億元以內(nèi)。可以說我們基本達(dá)到了調(diào)控目標(biāo)的要求。 剛才你問到總量調(diào)控的同時，我們在金融結(jié)構(gòu)上有哪些變化、有哪些優(yōu)化?？梢哉f我們在支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，尤其是加大對金融薄弱環(huán)節(jié)的支持力度方面，去年也做了許多工作，取得了一些成績和進(jìn)步。

　　首先是西部地區(qū)的貸款增速繼續(xù)高于東部和中部，區(qū)域信貸的不平衡狀況明顯改善。我簡要報幾個數(shù)據(jù)，年末東中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的本外幣各項(xiàng)貸款余額同比增長分別是11.9%、15.9%、17.1%，可以看出增速最快的是西部地區(qū)，接著是中部地區(qū)、東部地區(qū)，西部地區(qū)達(dá)到了17.1%，中部是15.9%東部是11.9%。

　　第二是中長期貸款繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，中長期貸款主要是服務(wù)于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的基本建設(shè)所需要的，人民幣貸款年末的中長期貸款增速是13%，比2012年高4個百分點(diǎn)。

　　第三是對經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度?？梢詮膬煞矫鎭砜?，一個方面是三農(nóng)貸款，二是小微企業(yè)的貸款，這兩個貸款去年都實(shí)現(xiàn)了“兩個不低于”，這也是中央的要求，小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款的平均增速，小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款增量不低于上年。這兩點(diǎn)我們都做到了。本外幣涉農(nóng)貸款2013年增速達(dá)到了18.4%，比同期本外幣各項(xiàng)貸款增速高4.5個百分點(diǎn)。

　　小微企業(yè)的人民幣貸款增速在2013年達(dá)到了14.2%，貸款平均增速是14.1%。這不單單是0.1個百分點(diǎn)的區(qū)別，還有一個很重要的指標(biāo)，那就是小微企業(yè)貸款增速，在所有企業(yè)中是最快的，現(xiàn)在整體貸款71萬億多一點(diǎn)，其中企業(yè)貸款接近45萬億，大中小微的貸款是什么情況呢？接近45萬億中，大企業(yè)貸款15萬億多，這是指余額，中型企業(yè)16萬億左右，小微企業(yè)13萬億，其中小企業(yè)接近12萬億，微企業(yè)約1.2萬億。大中小微企業(yè)的貸款增速大約11.4%，而小微企業(yè)的增速達(dá)到14.2%。我們對經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，去年一年取得了長足進(jìn)步。

　　第四，我們兩高一剩的限制行業(yè)的貸款增速放緩。本外幣鋼鐵行業(yè)的中長期貸款增速，同比下降10.7%，建筑行業(yè)中長期貸款增速下降3.3%，這也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個表現(xiàn)，對國家限制的兩高一剩行業(yè)的貸款有所下降。

　　]第五，服務(wù)業(yè)貸款明顯加快。本外幣服務(wù)業(yè)中長期貸款去年同比增長13.7%，比2012年增速快了11.5個百分點(diǎn)?？傮w看，2013年進(jìn)入宏觀調(diào)控在總量上保持了合理適度，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和物價基本穩(wěn)定，在結(jié)構(gòu)上我們又有了很高的改善，支持了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，所以對新的一年中，我們將繼續(xù)按照十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，靈活運(yùn)用各種流動性管理工具，使貨幣條件既不太松也不太緊，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的金融環(huán)境，保持物價總水平的基本穩(wěn)定。同時，進(jìn)一步改善金融資源配置，盤活存量、優(yōu)化增量，整合金融資源支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展。

　　[澳大利亞廣播公司]你們覺得現(xiàn)在的“影子銀行”的問題有多大？如果是很大的問題，有什么解決的辦法？

　　[盛松成]“影子銀行”是大家都比較關(guān)心的問題，議論的也比較多。首先，“影子銀行”的概念是從國外來的，也就是最近這幾年才出現(xiàn)的。社會各界對“影子銀行”本身的概念、定義也不完全統(tǒng)一。但大家基本上有一種比較接受的認(rèn)識，影子銀行是在傳統(tǒng)的金融體系以外從事信貸、資金融通等機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)。所以“影子銀行”不單單是機(jī)構(gòu)，銀行里面也有“影子銀行”。

　　所以能不能用一句中國的成語“如形隨影”，就是和銀行也有一定關(guān)系。我想能不能這樣理解，影子銀行是行銀行類金融機(jī)構(gòu)之實(shí)、無傳統(tǒng)銀行之名的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)。比如說小貸公司，大家基本認(rèn)同它是影子銀行。小貸公司發(fā)展比較快，現(xiàn)在小貸公司約8000家左右，8000億元左右的貸款。再比如，一部分理財產(chǎn)品可能也在影子銀行范圍內(nèi)。因?yàn)橛白鱼y行有不同的定義、有不同的概念，所以社會上對它的統(tǒng)計、監(jiān)測還不是完全統(tǒng)一。但有一點(diǎn)是肯定的，影子銀行是市場的產(chǎn)物，是金融創(chuàng)新產(chǎn)物，它和我們現(xiàn)在有關(guān)的管理、有關(guān)的運(yùn)作都是有關(guān)系的。

　　影子銀行有一個最大特點(diǎn)，它與各個金融機(jī)構(gòu)、金融市場之間聯(lián)系、影響都比較多，所以對影子銀行最需要的就是監(jiān)測、分析有沒有風(fēng)險。作為統(tǒng)計部門來說，現(xiàn)在已經(jīng)在加強(qiáng)這方面的統(tǒng)計、分析、研究。同時，它涉及到各個方面，它涉及到哪個部門、哪個監(jiān)管機(jī)構(gòu)，我們各部門都應(yīng)該各司其職。作為人民銀行，我們會對相關(guān)的影子銀行業(yè)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)測、分析。

　　最后我想說的是，影子銀行是市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實(shí)情況、現(xiàn)實(shí)反映，實(shí)際上不僅在中國有，在其他國家也都有。既要看到它的積極作用，也要看到它的風(fēng)險所在。它對我們的各項(xiàng)中小金融機(jī)構(gòu)貸款、對于利率市場化、對于商業(yè)銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、對于金融行業(yè)監(jiān)管當(dāng)局來說，既是一個新的課題，也是一個必須面對的問題，要積極引導(dǎo)影子銀行向好的方向發(fā)展，監(jiān)控有關(guān)風(fēng)險，更好地為我們金融平穩(wěn)運(yùn)行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　[中央電視臺]社會融資規(guī)模是央行近年新推出的一個金融統(tǒng)計指標(biāo)，目前只公布了全國數(shù)據(jù)，有沒有地方數(shù)據(jù)，如果有什么時候公布？有人質(zhì)疑社會融資規(guī)模存在重復(fù)統(tǒng)計問題，關(guān)于這個問題盛司長如何看待？

　　[盛松成]社會融資規(guī)模本身是總量問題又是結(jié)構(gòu)問題，有地方的、有全國的。首先說社會融資規(guī)模，社會融資規(guī)模是最近幾年我們國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要分析、監(jiān)測指標(biāo)，從2010年的金融工作會議一直到現(xiàn)在連續(xù)四年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和最近三年的《政府工作報告》都提到了"保持合理的社會融資規(guī)?；虮３稚鐣谫Y規(guī)模的合理增長"。

　　大家注意，這一次經(jīng)濟(jì)工作是這樣提的，“保持貨幣、信貸及社會融資規(guī)模的合理增長”，也就是說從宏觀調(diào)控數(shù)量的角度講，主要是三個：貨幣、信貸、社會融資規(guī)模，社會融資規(guī)模就三分之一，實(shí)際上不止三分之一。為什么？因?yàn)槿嗣駧刨J款本身包括在社會融資規(guī)模里面，所以社會融資規(guī)模意義是很重大的。我簡要介紹一下，為什么我國會推出社會融資規(guī)模統(tǒng)計指標(biāo)。

　　較長時期以來，金融宏觀調(diào)控的數(shù)量調(diào)控目標(biāo)除貨幣供應(yīng)量M2，實(shí)際上還有一個就是人民幣貸款。貨幣供應(yīng)量M2實(shí)際上是整個金融體系向社會提供的流動性和購買力，它是從金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債方統(tǒng)計的，現(xiàn)金、存款這些都是金融體系的負(fù)債，目的是為社會提供流動性和購買力。

　　從資產(chǎn)方講，長期以來金融體系主要是人民幣貸款。這兩個指標(biāo)相互配合，成了金融宏觀調(diào)控在數(shù)量上主要監(jiān)測分析指標(biāo)。但最近十年來尤其是最近五年，隨著金融市場的發(fā)展，隨著金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，在金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方也就是貸款這一邊出現(xiàn)了許多新產(chǎn)品，委托貸款、信托貸款、銀行承兌匯票，這些本身也是金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持，再比如說還有股票和債券融資，所以如果現(xiàn)在還只是看著人民幣貸款，可能會片面，可能有失偏頗。

　　舉個例子，十年前2002年的社會融資規(guī)模2萬億元，其中人民幣貸款占1.85萬億，占比接近92%，這時候不需要社會融資規(guī)模指標(biāo)，人民幣貸款指標(biāo)就反映了金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持。但2012年社會融資規(guī)模15.76萬億元，其中人民幣貸款8.2萬億元，所占比例下降為52%，2013年社會融資規(guī)模17.29萬億元，人民幣貸款8.89萬億元，繼續(xù)下降為51.4%，而委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票占比29.9%，接近30%，直接融資在10%以上，還有其他一些融資。

　　所以社會融資規(guī)模指標(biāo)當(dāng)中的人民幣貸款現(xiàn)在也就50%左右了。為全面反映金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持，我們推出了社會融資規(guī)模統(tǒng)計指標(biāo)。社會融資規(guī)模有四項(xiàng)十個指標(biāo)，除總量外，還能分地區(qū)、分結(jié)構(gòu)，比如北京多少、天津多少、新疆多少，但有些指標(biāo)比如說M2，它是總量指標(biāo)。

　　現(xiàn)在社會上比較接受社會融資規(guī)模指標(biāo)，尤其是各個地方政府對社會融資規(guī)模指標(biāo)的重視度不斷提高。你剛才說能不能公布地區(qū)的社會融資規(guī)模指標(biāo)，我剛才講我們公布的是全國的社會融資規(guī)模指標(biāo)，是從2011年開始公布的，已經(jīng)整整三年，2012年開始月度公布社會融資規(guī)模指標(biāo)，分地區(qū)的社會融資規(guī)模指標(biāo)也是有的，2012年年初已經(jīng)有了，我們會擇機(jī)發(fā)布。我們把31個省市的地區(qū)社會融資規(guī)模指標(biāo)加總和，與全國統(tǒng)計指標(biāo)相比，近兩年誤差都在0.2%左右，誤差率較低。

　　第二，地區(qū)社會融資規(guī)模指標(biāo)還有幾個特點(diǎn)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的社會融資規(guī)?？傮w講比中西部地區(qū)多。但最近幾年從增速看，中西部地區(qū)的社會融資規(guī)模增速快于東部地區(qū)。

　　第三，社會融資規(guī)模指標(biāo)可以看出地區(qū)融資結(jié)構(gòu)的變化。比如說發(fā)達(dá)地區(qū)的社會融資規(guī)模中，直接融資占比高于中西部地區(qū)相對不發(fā)達(dá)的地區(qū)，發(fā)達(dá)地區(qū)的人民幣貸款占比低于50%，中西部地區(qū)要高一些，地方政府也看到了這一點(diǎn)，覺得要使用社會融資規(guī)模指標(biāo)。直接融資不僅全國要發(fā)展，中西部地區(qū)更要發(fā)展，所以社會融資規(guī)模指標(biāo)不僅是個總量指標(biāo)，也能觀察結(jié)構(gòu)情況，這個指標(biāo)現(xiàn)在越來越受歡迎，成為我國宏觀金融調(diào)控重要的監(jiān)測分析指標(biāo)。所以中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要保持貨幣、信貸、社會融資規(guī)模的合理增長。

　　你問到一個問題，社會融資規(guī)模指標(biāo)中有沒有重復(fù)統(tǒng)計的問題。我是搞統(tǒng)計的，社會上說社會融資規(guī)模指標(biāo)統(tǒng)計有重復(fù)已經(jīng)說了一段時間了。一個金融指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以有遺漏，不能有重復(fù)。遺漏是很正常的，比如在美國，貨幣供應(yīng)量在七八十年代十年重新修訂十幾次，因?yàn)樾虑闆r不停地出現(xiàn)會有遺漏，但不能重復(fù)統(tǒng)計，社會融資規(guī)模指標(biāo)沒有重復(fù)統(tǒng)計。社會融資規(guī)模統(tǒng)計是嚴(yán)格按照IMF的統(tǒng)計原則進(jìn)行。

　　舉一個例子，有人說社會融資規(guī)模當(dāng)中的委托貸款有重復(fù)。一家企業(yè)向工商銀行(601398,股吧)借款100萬，這100萬計在人民幣貸款，其中50萬用于發(fā)工資等，還有50萬沒有用完，可能通過它的財務(wù)公司發(fā)放委托貸款,這樣一來,貸款100萬，委托貸款50萬，社會融資規(guī)模計150萬。有人說50萬委托貸款是銀行來的，不就重復(fù)統(tǒng)計嗎？

　　從統(tǒng)計原則上講肯定是不重復(fù)統(tǒng)計的，按照金融統(tǒng)計基本原則，金融統(tǒng)計在金融機(jī)構(gòu)后與其他部門間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，發(fā)生一項(xiàng)債權(quán)債務(wù)，就統(tǒng)計一次，所以委托貸款并不存在重復(fù)統(tǒng)計問題。如果這家企業(yè)不將50萬用于發(fā)放委托貸款，而是存在銀行，那么銀行又會貸出來50萬，全部貸款也是150萬，所以不是重復(fù)統(tǒng)計。

　　再舉一個例子，存款也是一樣，一個月一萬元收入，拿一萬元以后提出來買手機(jī)、買手表，商店最后會轉(zhuǎn)到銀行又成了存款。但是我拿到100萬以后我不用，我繼續(xù)存在銀行里或者給我女兒存到銀行，沒有買任何東西，然后銀行又貸出來了。你說它是重復(fù)貸款嗎？不是吧。所以說社會融資規(guī)模不存在重復(fù)統(tǒng)計問題。要說它是重復(fù)統(tǒng)計，不僅社會融資規(guī)模指標(biāo)當(dāng)中有，所有的金融指標(biāo)當(dāng)中大部分都有。為什么以前的情況沒有現(xiàn)在這么復(fù)雜，主要是金融市場的快速發(fā)展和金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，金融到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金鏈延長了，所以并不是重復(fù)統(tǒng)計，而是金融創(chuàng)造的結(jié)果。當(dāng)然這里面有風(fēng)險，要監(jiān)管。

　　[中新社]有關(guān)中國貨幣供應(yīng)量，剛才你發(fā)布了2013年底廣義貨幣M2余額是110.65萬億，增速是13.6%，比11月末的14.2%、14.3%有明顯的下降，但外界還是質(zhì)疑中國的貨幣供應(yīng)量太大，貨幣供應(yīng)量和GDP的比是不是太高了？盡管有110.65萬億貨幣供應(yīng)量，但是12月末中國還是出現(xiàn)第二輪的錢緊局面，怎么來解釋？

　　[盛松成]你又問了個大問題。首先我簡要介紹一下貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計指標(biāo)，我國目前有三個層次，即M0、M1、M2。M0為流通中現(xiàn)金，目前余額為5.86萬億，M1狹義貨幣供應(yīng)量約為33萬億，M2廣義貨幣供應(yīng)量為110萬億左右。M1為M0加上企業(yè)的活期存款，因?yàn)槠髽I(yè)的活期存款可以開立支票，它和M0一樣流動性較強(qiáng)。M2是M1加上企業(yè)定期存款、個人儲蓄存款和其他存款?，F(xiàn)在儲蓄存款余額接近45萬億，非金融企業(yè)存款30多萬億，再加上其他存款，再加上5.8萬億，所以是110萬億。M2是中央銀行、商業(yè)銀行、所有的企業(yè)、個人，包括在座各位共同創(chuàng)造的。

　　一般而言，儲蓄率比較高的經(jīng)濟(jì)體，其貨幣總量也往往會比較高。中國人比較重視儲蓄，國民儲蓄率超過50%。美國的儲蓄率很低，在5%左右。貨幣主要是從銀行的各類存款統(tǒng)計出來的。儲蓄率高會增加經(jīng)濟(jì)主體對存款的需求。

　　此外，間接融資占比比較高的經(jīng)濟(jì)體，貨幣總量也會相對較多。美國的直接融資大概占80%左右，他們的銀行貸款相對少，最后形成M2相對少，而我們中國是倒過來的，我們國家間接融資相對較高，間接融資就是銀行貸款，我存到銀行去，銀行貸給企業(yè)，這樣一來就形成了大量企業(yè)存款，貸給企業(yè)，企業(yè)拿了錢又存到銀行，一方面?zhèn)€人儲蓄存款增加，一方面是企業(yè)存款增加，這樣一來我們的M2相對比較高。

　　貨幣政策本質(zhì)上是在價格穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)等目標(biāo)之間尋找一個平衡點(diǎn)。最近十幾年來，我們的物價漲幅平均在2-3%，而我們的經(jīng)濟(jì)增長最近十年接近9%-10%，可以說中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了相對的高增長、相對的低通脹，貨幣政策為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。

　　[日本公共電視臺]有一個關(guān)于比特幣的問題，作為中國中央銀行對比特幣在中國的發(fā)展如何看待？你覺得比特幣會帶來什么風(fēng)險？中國政府應(yīng)該禁止使用比特幣嗎？

　　[盛松成]關(guān)于比特幣的問題，人民銀行等五部委聯(lián)合發(fā)布了通知，我想強(qiáng)調(diào)，第一，我們提出，比特幣不是真正意義的貨幣。第二，我們提示了比特幣的風(fēng)險，并提出了有關(guān)要求。 比特幣是一種特定的虛擬商品。我自己理解什么叫貨幣？貨幣首先是交換媒介，是為整個社會廣泛接受的用于商品交換的媒介。在幾千年的貨幣發(fā)展史上，曾經(jīng)是實(shí)物貨幣，實(shí)物貨幣最后的形式是金銀。就像馬克思說的黃金天然是貨幣。

　　貨幣的最本質(zhì)的特性就是交換的媒介和價值的尺度。它本身要有價值，所以它才能進(jìn)行計價。由于黃金產(chǎn)量比較有限，它沒法滿足社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，所以金本位制就崩潰了。從上世紀(jì)七十年代以后，世界各國都完全采用貨幣信用制度，貨幣信用制度的背后是國家的強(qiáng)大信用和國家的強(qiáng)制力，所以我們把國家貨幣、信用貨幣稱為法償貨幣。

　　我們來看看比特幣，比特幣是不是具有上述貨幣的特性？據(jù)我所知，現(xiàn)在絕大部分國家都沒有承認(rèn)比特幣的貨幣地位。貨幣除了有流通媒介、價值尺度的職能，還有一個非常重要的職能就是計價手段。比特幣本身不是計價貨幣，也沒有作為計價貨幣的可能。狂炒狂跌的“貨幣”能作為貨幣嗎？對比特幣的交易也好、投資也好，需要注意它的風(fēng)險。人民銀行和有關(guān)部門將會繼續(xù)關(guān)注比特幣的動向和相關(guān)風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)測、分析，引導(dǎo)公眾樹立正確的貨幣觀念和投資理念。謝謝大家。

　　[主持人 郭衛(wèi)民]今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！