2014年1月23日 來源：國庫司

　　2013年，各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，及時(shí)采取措施，大力支持稅務(wù)、海關(guān)部門依法征收，全國財(cái)政收入預(yù)算順利完成，特別是中央財(cái)政扭轉(zhuǎn)了年初收入增速大幅下滑的局面，完成全年收入預(yù)算并略有超收。在財(cái)政收支矛盾十分突出的形勢(shì)下，認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行和資金監(jiān)管工作，扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、全國公共財(cái)政收支情況

　　（一）公共財(cái)政收入情況

　　1－12月累計(jì)，全國公共財(cái)政收入129143億元，比上年增加11889億元，增長10.1%。其中，中央財(cái)政收入60174億元（占全國財(cái)政收入的46.6%），比上年增加3999億元，增長7.1%；地方財(cái)政收入（本級(jí)）68969億元，比上年增加7891億元，增長12.9%。財(cái)政收入中的稅收收入110497億元，比上年增長9.8%。

　　全國公共財(cái)政收入主要項(xiàng)目情況如下：

　　1.國內(nèi)增值稅28803億元，比上年增長9%。其中，中央增值稅20528億元，增長4.3%，增幅偏低主要是受工業(yè)增加值增速趨緩，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降以及擴(kuò)大營改增試點(diǎn)范圍后結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響；地方增值稅8275億元，增長22.8%，增幅較高主要是由營業(yè)稅改征的增值稅全部屬地方收入，其中交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅完成1542億元，增加1246億元。

　　2.國內(nèi)消費(fèi)稅8230億元，比上年增長4.5%。

　　3.營業(yè)稅17217億元，比上年增長9.3%。其中，受全年商品房銷售面積增長17.3%、銷售額增長26.3%的拉動(dòng)，房地產(chǎn)營業(yè)稅5411億元，增長33.6%；受固定資產(chǎn)投資較快增長拉動(dòng)，建筑業(yè)營業(yè)稅4315億元，增長16.5%；金融業(yè)營業(yè)稅3172億元，增長10.3%；受營改增影響，交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅604億元，下降37.1%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)稅962億元，下降7%。

　　4.企業(yè)所得稅22416億元，比上年增長14%?？鄢甓乳g退稅等不可比因素后增長約8%。分行業(yè)看，金融業(yè)企業(yè)所得稅6276億元，增長14.3%；房地產(chǎn)企業(yè)所得稅2850億元，增長25.1%；工業(yè)企業(yè)所得稅7422億元，增長1%，與1－11月累計(jì)工業(yè)企業(yè)利潤增長13.2%存在差距，主要是受煤炭企業(yè)所得稅同比大幅減少，建材、鋼坯鋼材、有色金屬、通用設(shè)備等行業(yè)企業(yè)所得稅下降，以及實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的影響。

　　5.個(gè)人所得稅6531億元，比上年增長12.2%。其中，工薪所得稅4092億元，增長14.4%，主要是受居民收入增長及加強(qiáng)征管的影響；財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅664億元，增長38%，主要受二手房市場交易活躍的影響。

　　6.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅14003億元，比上年減少799億元，下降5.4%；關(guān)稅2630億元，比上年減少154億元，下降5.5%。進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收下降，主要是受一般貿(mào)易進(jìn)口增長低于預(yù)期，大排量汽車等高稅率產(chǎn)品進(jìn)口減少，原油、鐵礦砂等大宗商品價(jià)格走低，以及上年收入基數(shù)較高等因素影響。

　　7.出口退稅10515億元，比上年多退86億元，比上年增長0.8%。出口退稅增幅較低，主要是可退稅出口貨物結(jié)構(gòu)變化，以及加強(qiáng)對(duì)虛增出口、出口騙稅等行為的打擊力度?？紤]上述因素后，全年出口退稅與實(shí)際出口增長大體適應(yīng)，基本上做到了應(yīng)退盡退。

　　8.車輛購置稅2596億元，比上年增長16.5%，主要受汽車銷量增長13.9%拉動(dòng)。

　　9.地方其他稅種收入情況：受房地產(chǎn)成交量增加帶動(dòng)，契稅3844億元，增長33.8%；土地增值稅3294億元，增長21.1%；耕地占用稅1808億元，增長11.6%；城鎮(zhèn)土地使用稅1719億元，增長11.5%。

　　10.非稅收入18646億元，比上年增長12.1%。其中，中央非稅收入3540億元，增長22.9%，主要是部分企業(yè)一次性上繳利潤增加；地方非稅收入15106億元，增長9.8%。

　　在上半年經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政減收、全國特別是中央財(cái)政完成全年收入預(yù)算非常困難的情況下，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，及時(shí)采取措施，依法征收，隨著經(jīng)濟(jì)逐步回暖、貿(mào)易形勢(shì)好轉(zhuǎn)和相關(guān)增收措施落實(shí)，下半年中央財(cái)政收入增幅穩(wěn)步提高，全年中央財(cái)政收入預(yù)算圓滿完成并略有超收。地方財(cái)政收入平穩(wěn)增長，加強(qiáng)非稅收入管理，清理取消或免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政收入質(zhì)量提高。

　　（二）公共財(cái)政支出情況

　　1－12月累計(jì)，全國公共財(cái)政支出139744億元，比上年增加13791億元，增長10.9%。其中，中央本級(jí)支出20472億元，比上年增加1707億元，增長9.1%；地方財(cái)政支出119272億元，比上年增加12084億元，增長11.3%。

　　在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，盤活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力改善民生，落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約的要求，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出。1－12月累計(jì)，教育支出21877億元，增長3%，主要是上年基數(shù)較高（增長28.3%）；科學(xué)技術(shù)支出5063億元，增長13.7%；文化體育與傳媒支出2520億元，增長11.1%；醫(yī)療衛(wèi)生支出8209億元，增長13.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出14417億元，增長14.6%；住房保障支出4433億元，下降1%，主要是按計(jì)劃保障性安居工程建設(shè)工作量比上年有所減少；農(nóng)林水事務(wù)支出13228億元，增長9.7%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出11067億元，增長21.9%；節(jié)能環(huán)保支出3383億元，增長14.2%；交通運(yùn)輸支出9272億元，增長13.1%。

　　二、全國政府性基金收支情況

　　（一）政府性基金收入情況

　　1－12月累計(jì)，全國政府性基金收入52239億元，比上年增加14704億元，增長39.2%。其中，中央政府性基金收入4232億元，增長27.5%。主要是為支持可再生能源發(fā)展，近年依法新設(shè)立的可再生能源電價(jià)附加收入增加。地方政府性基金收入（本級(jí)）48007億元，增長40.3%。主要是土地出讓合同成交價(jià)款增加較多，國有土地使用權(quán)出讓收入41250億元，比上年增加12732億元，增長44.6%。

　　（二）政府性基金支出情況

　　1－12月累計(jì)，全國政府性基金支出50116億元，比上年增加13786億元，增長37.9%。中央本級(jí)政府性基金支出2761億元，增長26.9%；地方政府性基金支出47355億元，增長38.6%，其中，國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出40600億元，增長41.9%，主要是征地拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С鲈黾虞^多。

　　需要說明的是，2014年1月份財(cái)政收支整理期結(jié)束后，上述2013年財(cái)政收入、支出數(shù)還會(huì)有小的變化。

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