[轉(zhuǎn)] 林伯強(qiáng):追求更有質(zhì)量的能源消費(fèi)
今年的冬季達(dá)沃斯論壇預(yù)測(cè),未來(lái)5至10年世界經(jīng)濟(jì)只能維持較低速增長(zhǎng),即使走出危機(jī),也不可能恢復(fù)到危機(jī)前的增長(zhǎng)水平,主要原因之一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,主要是由于嚴(yán)格控制能源消費(fèi)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)的重鎮(zhèn),2011年占了全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的44%、能源消費(fèi)總量的37%。中國(guó)政府對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的環(huán)境治理,將嚴(yán)格控制這些區(qū)域能源消費(fèi),或者由于環(huán)境治理而推高了這些區(qū)域的能源成本,都將使這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。具體而言,政府對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域,將通過(guò)控制能源消費(fèi)總量,煤改氣、煤改電,關(guān)閉小鍋爐,推行熱電聯(lián)產(chǎn),禁止建設(shè)火電廠,高耗能產(chǎn)業(yè)西移,對(duì)高耗能實(shí)行階梯電價(jià)等,從而實(shí)現(xiàn)關(guān)閉落后產(chǎn)能、能源清潔替代、排污治理。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,也將帶來(lái)能源消費(fèi)增長(zhǎng)的放緩。中國(guó)近30年GDP增長(zhǎng)和一次能源消費(fèi)量增長(zhǎng)的關(guān)系約為1∶0.6,而近10年變?yōu)?∶0.5,預(yù)計(jì)未來(lái)10年可能進(jìn)一步變?yōu)?∶0.4。中國(guó)能源需求增速下降主要有幾個(gè)方面的原因:一是經(jīng)濟(jì)增速放緩,二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,三是環(huán)境治理,環(huán)境治理既影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
而中國(guó)能源需求增速的下降,也將對(duì)全球能源需求產(chǎn)生影響。近10年在全球能源需求正增長(zhǎng)的年份,中國(guó)的能源消費(fèi)增量占全球能源消費(fèi)增量的40%到60%之間,最高近80%。中國(guó)能源需求下降不可避免會(huì)導(dǎo)致全球能源需求增長(zhǎng)放緩,除非其他大國(guó)像印度的能源需求有大幅度增長(zhǎng)和超常表現(xiàn)。
但需要說(shuō)明的是,中國(guó)能源需求增長(zhǎng)速度雖然下降,但基數(shù)變大了,能源需求增量依然強(qiáng)大。例如,盡管煤炭年需求增速?gòu)囊郧暗慕咏?0%下降到目前3%,每年還有超過(guò)1億噸的增長(zhǎng)。而煤改電將為電力需求提供一個(gè)有力支撐,使電力需求與GDP增長(zhǎng)可能還將維持接近1∶1的比例關(guān)系。
中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)氣候變化制訂了具體目標(biāo),即“十二五”期間將單位GDP能耗降低16%,單位GDP二氧化碳排放降低17%。從目前情況看,中國(guó)嚴(yán)格的環(huán)境治理措施使完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的壓力變小了。因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境治理主要針對(duì)煤炭替代和提高能效,這與減少二氧化碳排放目標(biāo)是一致的。
因此,在治理全球變暖、應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)中,東西方應(yīng)該摒棄矛盾、增進(jìn)理解、開(kāi)展合作。對(duì)中國(guó)碳減排的誠(chéng)意抱有懷疑態(tài)度的人可以看到,中國(guó)治理環(huán)境是認(rèn)真的,由于環(huán)境治理與減少二氧化碳排放的一致性,二氧化碳減排力度也是扎實(shí)的。發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)類似中國(guó)目前面臨的環(huán)境污染和治理,從中也積累了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),應(yīng)該與中國(guó)加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的交流與合作。
?。ㄗ髡邽樾氯A都商學(xué)院副院長(zhǎng)、廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任)
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