戴金鴻

　　為期兩天的二十國集團(tuán)（G20）會(huì)議落下帷幕，進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)刺激措施成為會(huì)議焦點(diǎn)。

　　2月22日～2月23日，G20各國財(cái)政部長以及央行行長聚首悉尼，分別就全球經(jīng)濟(jì)、投資與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長挑戰(zhàn)、國際貨幣基金組織（IMF）改革、金融監(jiān)管以及稅收制度等數(shù)項(xiàng)議題展開討論。

　　G20輪值主席國澳大利亞財(cái)政部長喬?霍基此前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，他對(duì)此次G20會(huì)議達(dá)成實(shí)質(zhì)性成果很有信心。“通過廣泛的合作和切實(shí)的努力，我們將會(huì)在本周末的會(huì)議上取得真正的成果。”

　　誠如霍基所言，此次會(huì)議中G20各國的確達(dá)成了令人振奮的協(xié)議。會(huì)議結(jié)束后G20發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，與會(huì)成員承諾爭取在未來五年內(nèi)動(dòng)用合計(jì)逾2萬億美元“彈藥”刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭取在未來五年內(nèi)將G20整體GDP由目前預(yù)測水平提高2%以上?；艋鶑?qiáng)調(diào)，這是G20首次為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長提出具體目標(biāo)。

　　G20達(dá)成共識(shí)

　　眾所周知，2008年金融危機(jī)的爆發(fā)一度使得全球經(jīng)濟(jì)“哀鴻遍野”。近期國際金融市場動(dòng)蕩、政府債務(wù)居高不下、持續(xù)的全球失衡以及部分國家經(jīng)濟(jì)基本面脆弱等問題凸顯了全球經(jīng)濟(jì)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　本次G20會(huì)議積極評(píng)價(jià)中國等新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)穩(wěn)定增長，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)有所改善，但同時(shí)指出全球經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長，仍面臨市場需求疲弱、增長率偏低等諸多挑戰(zhàn)。

　　在此背景下，G20國家制定富有雄心的，同時(shí)也是務(wù)實(shí)的政策，爭取未來五年G20整體GDP由目前預(yù)測水平提高2%以上。為此，G20將于今年制定全面增長戰(zhàn)略和布里斯班行動(dòng)計(jì)劃，在促進(jìn)貿(mào)易和投資、增加就業(yè)以及改善競爭等方面共同采取行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇和增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并為在今年11月中旬成功舉行G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)做好準(zhǔn)備。

　　霍基形容該協(xié)議道：“此次針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)成的措施是史無前例的。”美國財(cái)政部長杰克?盧也表示：“該協(xié)議的誕生，將為全球經(jīng)濟(jì)增長揭開至關(guān)重要的新的一頁。”

　　會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推動(dòng)金融部門改革，包括努力構(gòu)建穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)以及安全監(jiān)控衍生品市場。

　　峰會(huì)上的“中國聲音”

　　本次G2O峰會(huì)上，來自中國的“聲音”傳遞了中國經(jīng)濟(jì)的最新動(dòng)態(tài)。中國財(cái)政部部長樓繼偉和央行行長周小川出席會(huì)議。周小川在簡要介紹了當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)金融形勢后指出，2013年中國經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，GDP實(shí)現(xiàn)同比7.7%的增幅，略低于近十年以來平均水平；CPI增長為2.7%，低于此前預(yù)期，特別是與其他新興市場相比情況較好；新增就業(yè)人口1300萬，而隨著結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，服務(wù)業(yè)在GDP中的權(quán)重超過了制造業(yè)。

　　據(jù)匯豐銀行數(shù)據(jù)，中國2月Markit/匯豐采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）由1月的49.5%下滑至48.3%。樓繼偉解釋道，中國制造業(yè)占GDP比重最高曾達(dá)到將近60%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50%，這是不可持續(xù)的，帶來了環(huán)境污染、產(chǎn)能過剩的問題。2013年這個(gè)比例降下來，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到46%，超過制造業(yè)，這是合理回歸。與此同時(shí)，2013年中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍然將近30%，大大高于中國占全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重，發(fā)揮了超過中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的帶動(dòng)力。希望各國都更加注意推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。今后，中國還將大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在這個(gè)過程中，制造業(yè)的比重還會(huì)有所下降。下一步，中國將通過改革，特別是城鎮(zhèn)化改革帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求, 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

　　周小川對(duì)此也表示，雖然制造業(yè)增速放緩對(duì)全球經(jīng)濟(jì)可能有一定影響，但總體影響有限。

　　針對(duì)目前國內(nèi)影子銀行問題，周小川稱，中國政府高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)，參照和學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)“影子銀行”實(shí)行有效監(jiān)管。中國“影子銀行”總體規(guī)模不大，但近期增長較快，我們正謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。當(dāng)前債務(wù)占GDP比例上升，已經(jīng)引起政府重視。家庭負(fù)債不高，公司債務(wù)偏高，高儲(chǔ)蓄可能通過商業(yè)銀行渠道拉動(dòng)信貸增長和債務(wù)上升。中國政府將大力推動(dòng)資本市場建設(shè)和完善，提高直接融資比例，但這將是長期工作。