[轉(zhuǎn)] “兩會”期間國資改革細則有望明確混合所有制將有大突破
專家認為,新一輪國企改革將催化相應投資機遇
劉麗靚
“今年的"兩會"對于國企改革將會有更明確、更細致的要求和規(guī)定,將十八屆三中全會中的政策變成可操作的具體措施,從而實現(xiàn)真正落地?!眹Y委專家組成員張春曉昨日接受采訪時表示,新一輪的國有企業(yè)改革有四個方面的重要創(chuàng)新。
這四個方面的重要創(chuàng)新是:積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟方面將有大的突破;在國資監(jiān)管體制上有大的創(chuàng)新;要完善國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度,強化法人治理結(jié)構(gòu);進一步強化市場的公平性。
張春曉表示,混合所有制經(jīng)濟將從以下四個方面強化:對于關(guān)系國家安全的行業(yè)和領(lǐng)域,要保證百分之百的國有獨資;對于關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,由于牽扯到民生問題且投資周期較長,因此可以適度放開,但要保證國有絕對控股;對于涉及到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者一些支柱性產(chǎn)業(yè)的國有企業(yè),由于投資周期相對比較短,也是民營經(jīng)濟比較熱衷的行業(yè),可以國有相對控股;對于完全競爭的領(lǐng)域,國有資本可以參股或者全部退出。
“隨著一系列改革措施的落地,今年民營企業(yè)參股國企以及央企市場化重組將會迎來一個比較大的發(fā)展?!睆埓簳越ㄗh,下一步的國企改革,要進一步強化董事會建設,探索職業(yè)經(jīng)理人制度建立和運行;探索混合所有制企業(yè)引進股權(quán)或期權(quán)激勵;進一步推進國有企業(yè)信息公開,使國有資本在下運作,并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員的薪酬水平和職務消費。同時,要防止新一輪國企改革中國有資產(chǎn)新的流失,加大對侵吞國有資產(chǎn)的處罰力度。要防止借發(fā)展混合所有制的名義,借市場化手段來評估出縮水的國有資產(chǎn)。
中信證券(600030,股吧)分析師毛長青認為,新一輪國企改革帷幕拉開,國企分類治理、降低國資壟斷、放寬內(nèi)外準入、資產(chǎn)整合重組、優(yōu)化激勵機制等舉措將催化相應的投資機遇。
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