國家能源局周三發(fā)布消息，能源局將出臺《煤炭減量替代管理辦法》，并抓好落實；強化煤炭質(zhì)量管理，印發(fā)《煤炭質(zhì)量管理(暫行)辦法》，限制低卡煤相關(guān)政策出臺在即。

　　近日，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長吳新雄連續(xù)主持召開落實大氣污染防治有關(guān)工作專題會議。會議指出，要出臺《煤炭減量替代管理辦法》，并抓好落實;強化煤炭質(zhì)量管理，印發(fā)《煤炭質(zhì)量管理(暫行)辦法》。

　　據(jù)此，《煤炭質(zhì)量管理(暫行)辦法》或?qū)⒓铀俪雠_，對低卡煤遠(yuǎn)距離運輸，和劣質(zhì)進(jìn)口煤都將嚴(yán)格控制。

　　煤炭行業(yè)權(quán)威人士透露，國家發(fā)改委去年12月中旬下發(fā)《煤炭質(zhì)量管理暫行辦法》(征求意見稿)(下稱《意見稿》)，擬針對劣質(zhì)煤尤其是劣質(zhì)進(jìn)口煤進(jìn)行嚴(yán)格控制。

　　獲得的文件顯示，為貫徹落實國務(wù)院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》精神，提高煤炭質(zhì)量，推進(jìn)煤炭高效清潔利用，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，國家發(fā)改委特起草《意見稿》。

　　《意見稿》要求進(jìn)口褐煤收到基低位發(fā)熱量16.50MJ/kg(約為3946大卡)，其他煤種收到基低位發(fā)熱量18MJ/kg(約為4300大卡)，并相應(yīng)對國內(nèi)及進(jìn)口煤灰分、硫分指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定。

　　文件顯示，不僅僅是進(jìn)口煤，遠(yuǎn)距離運輸(運距超過600公里)的煤炭也要滿足上述條件。

　　“這個辦法如果能夠最終出臺實施，對國內(nèi)煤炭市場的影響會很大，起碼會影響8000萬-1.1億噸的進(jìn)口煤，還會影響到產(chǎn)地低卡煤運輸?shù)窖睾５貐^(qū)。”一位資深煤炭分析師曾向表示。

　　海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2013年1-11月中國累計進(jìn)口煤炭(含褐煤)2.92億噸，累計同比增長15.1%;其中褐煤進(jìn)口5234萬噸，同比增長8.8%。2012年中國進(jìn)口煤炭2.89億噸，其中褐煤5369萬噸;自印尼進(jìn)口煤炭1.18億噸，占中國進(jìn)口總量的41%。

　　上述辦法如能實施，將影響到大約占比中國進(jìn)口總量1/3的進(jìn)口煤。