經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中歐關(guān)系中占據(jù)主要成分并作為主要推動(dòng)力量，因?yàn)闅W盟的主要權(quán)能和實(shí)力以及歐盟在世界格局中的權(quán)重，也主要體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。

　　最新研究報(bào)告稱，在經(jīng)歷了高漲、下滑和恢復(fù)并提升的曲折之后，中歐關(guān)系正處在平穩(wěn)發(fā)展的路上，雖然還有不盡如人意之處，還有沖突與矛盾，但中歐貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)“大而不能倒”。

　　中國(guó)社科院27日在京發(fā)布的《中歐關(guān)系研究報(bào)告（2014）》稱，中歐關(guān)系未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)和重心仍然是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。

　　中國(guó)社科院學(xué)部委員、歐洲研究所所長(zhǎng)周弘對(duì)表示，經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中歐關(guān)系中占據(jù)主要成分并作為主要推動(dòng)力量，不僅因?yàn)橹袣W是世界上舉足輕重的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體，更因?yàn)闅W盟的主要權(quán)能和實(shí)力以及歐盟在世界格局中的權(quán)重，也主要體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。

　　相互投資不成比例

　　2003～2013年是中歐關(guān)系發(fā)展中重要的10年。周弘介紹，中歐關(guān)系有三個(gè)支柱，包括中歐在政治、經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域里的對(duì)話、交流與合作機(jī)制。其中，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易支柱歷來(lái)是中歐關(guān)系中最具有活力和推動(dòng)力且堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的支柱。

　　中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中歐貿(mào)易在2003~2012年期間不斷上升，翻了4倍多。即使受到世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響而出現(xiàn)短期波動(dòng)，也能迅速得到恢復(fù)。中歐貿(mào)易額從2003年的1252.2億美元上升到2012年的5460.4億美元，是2003年的4.3倍。自2004年以來(lái)，歐盟一直是中國(guó)的最大貿(mào)易伙伴。但在2012年，美國(guó)已取代歐盟成為中國(guó)第一大出口市場(chǎng)。

　　“如果說(shuō)10年前，歐盟市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源，那么，現(xiàn)在的中國(guó)市場(chǎng)則成為歐盟賦予厚望的未來(lái)增長(zhǎng)來(lái)源。中歐貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)"大而不能倒"。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員陳新說(shuō)。

　　但陳新同時(shí)表示，近年來(lái)不斷加大的經(jīng)貿(mào)摩擦也給中歐關(guān)系帶來(lái)負(fù)面影響。他分析說(shuō)，這其中既有全球經(jīng)濟(jì)不景氣的沖擊，也有中歐各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，以及雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中長(zhǎng)期未能得到解決或達(dá)成共識(shí)的沉疴，包括中歐在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、貿(mào)易赤字、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、傾銷和補(bǔ)貼等方面的歧見(jiàn)。

　　陳新介紹，與中歐貿(mào)易快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，中歐相互投資顯得很不成比例，“雙方均沒(méi)有把對(duì)方看做主要投資目的地”。

　　據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年歐盟對(duì)華投資僅占?xì)W盟對(duì)非成員國(guó)投資的4.8%；當(dāng)年歐盟的第一大投資目的地是美國(guó)，占33.8%。與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)歐盟的投資占?xì)W盟吸收非成員國(guó)投資總額的62.2%，中國(guó)僅占1.3%。同樣，中國(guó)對(duì)歐洲的投資僅占當(dāng)年對(duì)外投資的11.1%，而中國(guó)的第一大投資目的地是亞洲，占60.9%。

　　數(shù)據(jù)顯示，在1997年前，中國(guó)對(duì)歐貿(mào)易一直為逆差，1997年起轉(zhuǎn)為順差。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，順差急劇擴(kuò)大，中歐之間關(guān)于貿(mào)易失衡的爭(zhēng)議越來(lái)越頻繁，貿(mào)易摩擦隨之不斷增多。

　　警惕“意大利面碗”

　　2008年以前，中歐在世界貿(mào)易組織中的互動(dòng)明顯不對(duì)稱，歐盟處于攻勢(shì)，中國(guó)處于守勢(shì)；2008年之后，雙方朝對(duì)等方向發(fā)展，整體形勢(shì)趨于良性互動(dòng)。

　　不過(guò)，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所助理研究員劉衡看來(lái)，中國(guó)的能力與歐盟仍有不小差距，雙方互動(dòng)遠(yuǎn)未到成熟階段。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間，雙方在世界貿(mào)易組織中的互動(dòng)面臨挑戰(zhàn)。劉衡舉例說(shuō)，對(duì)于多哈回合的啟動(dòng)，中歐雙方分屬發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員兩大不同隊(duì)伍，存在諸多分歧。

　　在爭(zhēng)端解決機(jī)制中，劉衡介紹，中國(guó)起訴歐盟3次，全部發(fā)生在2009年7月底之后；歐盟起訴中國(guó)6次，全部發(fā)生在2006年3月底之后。涉及的案件包括皮鞋反傾銷歐盟敗訴貨物貿(mào)易、光伏補(bǔ)貼磋商中貨物貿(mào)易、金融信息服務(wù)和解結(jié)案服務(wù)貿(mào)易等。

　　對(duì)于未來(lái)中歐貿(mào)易的走向，劉衡認(rèn)為，在歐盟貿(mào)易版圖上，迄今歐盟簽署并實(shí)施的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定有近40個(gè)，正在談判或已簽署尚未生效的近90個(gè)。區(qū)域和雙邊合作有一定的排他性，過(guò)多的此種合作顯然會(huì)削弱現(xiàn)有世界貿(mào)易規(guī)則的有效性，甚至導(dǎo)致規(guī)則的碎片化，形成“意大利面碗”局面。

　　“無(wú)論是多哈回合談判，還是自貿(mào)協(xié)定談判，明里談貿(mào)易議題，暗里爭(zhēng)的是國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的制定權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，背后是經(jīng)貿(mào)實(shí)力的較量。”劉衡說(shuō)，如何在多哈回合中進(jìn)一步協(xié)調(diào)雙方以多邊利益為導(dǎo)向的行動(dòng)，以及在后多哈世貿(mào)議程中挖掘責(zé)任分擔(dān)的多邊議題，以共負(fù)全球貿(mào)易治理之責(zé)、共享多邊貿(mào)易體系之利，可能是中歐下一步需要思考的新命題。

　　金融治理合作尚不成熟

　　“無(wú)論從雙邊層面還是從多邊層面來(lái)看，中歐在全球金融治理方面的交流機(jī)制數(shù)量都不多。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院創(chuàng)新工程綜合協(xié)調(diào)辦公室副研究員熊厚說(shuō)。

　　中歐財(cái)金對(duì)話機(jī)制于2005年2月正式啟動(dòng)，在多邊層面，由于中國(guó)和歐盟各成員國(guó)都是國(guó)際貨幣基金組織的成員，中國(guó)和歐洲國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織框架下自然會(huì)進(jìn)行交流接觸。除此之外，中國(guó)和歐洲鮮有規(guī)范正式的交流機(jī)制。

　　不過(guò)，據(jù)熊厚介紹，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，中歐在全球金融治理中的交流形式日益多元。包括中國(guó)歐洲中歐領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)晤機(jī)制、中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話、中歐財(cái)金對(duì)話機(jī)制、國(guó)際貨幣基金組織交流框架、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤等。

　　值得注意的是，目前，中國(guó)正在縮小和歐洲在全球金融治理能力上的差距。熊厚介紹，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)和巴西、俄羅斯、印度與南非組建了新的金磚國(guó)家合作機(jī)制，以定期召開(kāi)首腦峰會(huì)和其他級(jí)別會(huì)晤等形式，來(lái)表達(dá)對(duì)國(guó)際金融改革的集體性意見(jiàn)，并在成員國(guó)之間率先開(kāi)展區(qū)域性的金融合作。

　　“由于全球金融治理參與方的增多，權(quán)力分配結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生調(diào)整，這也暗含著沖突。”熊厚說(shuō)，出于一些非經(jīng)濟(jì)因素的影響，人民幣國(guó)際化的重要市場(chǎng)很可能不會(huì)在美國(guó)，但是，鑒于美國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)體量，人民幣業(yè)務(wù)將不可避免地與美國(guó)產(chǎn)生聯(lián)系。歐洲市場(chǎng)很可能成為僅次于中國(guó)周邊地區(qū)的最大的人民幣離岸業(yè)務(wù)市場(chǎng)。