中日韓三國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)第四輪談判于3月4日至7日在韓國(guó)首爾舉行。各方代表對(duì)該輪談判取得進(jìn)展表示期待。

　　2012年11月，中日韓三國(guó)在柬埔寨舉行經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議，正式宣布啟動(dòng)FT A談判。此后在2013年3月、7-8月以及11月，三方進(jìn)行了前三輪談判。首輪談判確定了三方談判的基本原則和方針，第二輪談判商討了談判范圍和商品準(zhǔn)入方式，第三輪談判則就商品領(lǐng)域的基本方針進(jìn)行了討論。

　　日前，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)透露了今年中日韓自貿(mào)區(qū)談判的安排：今年還將開展三輪談判，三方將繼續(xù)就貨物、服務(wù)、投資和其他領(lǐng)域的相關(guān)議題進(jìn)行討論。據(jù)，在第四輪談判中，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文、日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域外務(wù)審議官長(zhǎng)嶺安政和韓國(guó)產(chǎn)業(yè)部通商交涉室室長(zhǎng)禹泰熙，將分別率領(lǐng)中日韓代表團(tuán)出席會(huì)議。

　　據(jù)韓聯(lián)社，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)部2月25日表示，中日韓自由貿(mào)易協(xié)定第四輪談判將進(jìn)行商品、服務(wù)、投資、競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的工作小組會(huì)議，并在環(huán)境、政府采購(gòu)、電子商務(wù)以及食品領(lǐng)域進(jìn)行專家對(duì)話?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》則稱，新一輪自貿(mào)區(qū)談判會(huì)議將圍繞關(guān)稅進(jìn)行討論。

　　新一輪自貿(mào)區(qū)談判的最大焦點(diǎn)在于撤銷關(guān)稅的稅目選擇。日方基于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)的考量，要求所有稅目設(shè)置一個(gè)統(tǒng)一的關(guān)稅撤銷比率，但中方并不退讓，主張工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置目標(biāo)。日本海關(guān)共有9018項(xiàng)稅目，農(nóng)產(chǎn)品占2419項(xiàng)。按照日方撤銷90%關(guān)稅的提議計(jì)算，盡管自由化率較高，但仍可將900多項(xiàng)保留稅目設(shè)定在農(nóng)產(chǎn)品上。反之，按照中方的提議，即使將農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅撤銷比率設(shè)定在80%，日方也僅能保護(hù)480多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品。

　　日本在參加中日韓三邊FTA談判的同時(shí)，也在參加美國(guó)主導(dǎo)的TPP(跨太平洋)伙伴關(guān)系協(xié)定)談判，而TPP談判涉及的范圍更是大于中日韓FTA談判，中韓兩國(guó)則未參加TPP。日本非常希望能盡快融入TPP談判，以取得更大的戰(zhàn)略利益。因此，一方面，日本估計(jì)不會(huì)給中韓更多高于TPP的好處，同時(shí)，日本卻可以借助中日韓自貿(mào)區(qū)談判來(lái)爭(zhēng)取在TPP談判中的籌碼。

　　然而，由于在市場(chǎng)準(zhǔn)入等問題上存在巨大分歧，日美兩國(guó)近日在新加坡舉行的TPP部長(zhǎng)級(jí)談判無(wú)果而終。日方擔(dān)憂，由于日美在關(guān)稅問題上的巨大分歧導(dǎo)致的T PP談判可能長(zhǎng)期化趨勢(shì)，將讓中方立場(chǎng)更加強(qiáng)硬。日方稱，中方將強(qiáng)烈要求日方開放保護(hù)已久的農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)市場(chǎng)。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)部官員表示，日本對(duì)韓中自貿(mào)協(xié)定的進(jìn)展極為關(guān)注，因此在本輪談判期間可能會(huì)比以往更為積極。

　　對(duì)于中日韓三國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)因素是一個(gè)頭等難題，日本可能不太愿意在這方面做出太大讓步。對(duì)于日本而言，農(nóng)業(yè)是其一大敏感產(chǎn)業(yè)，牽涉到國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)利益。中國(guó)有關(guān)代表曾表示，未來(lái)處理三國(guó)的敏感產(chǎn)業(yè)將是今后談判面臨的重大困難和挑戰(zhàn)。其中，日本的敏感產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、鋼鐵和能源等，韓國(guó)則是農(nóng)業(yè)、能源、服裝和紡織等加工工業(yè)，中國(guó)是化工、汽車和服務(wù)業(yè)。如何處理好對(duì)方的敏感產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，是個(gè)難度較大的技術(shù)問題。

　　中日韓自貿(mào)區(qū)的建立將形成一個(gè)擁有15億人口和15萬(wàn)億美元G D P的共同市場(chǎng)，三國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)日益密切。2012年，三國(guó)的GDP總和為14.3萬(wàn)億美元，占全球G D P總額的20%和亞洲的70%。三國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為5.4萬(wàn)億美元，占全球的35%。不過(guò)，三國(guó)在貿(mào)易收支方面存在著嚴(yán)重的不平衡和貿(mào)易壁壘。各方對(duì)貿(mào)易赤字的關(guān)注程度也將決定三方談判的進(jìn)展。

　　此外，中日韓三國(guó)在政治方面的互信仍有待加強(qiáng)，日韓兩國(guó)對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)的心態(tài)也十分復(fù)雜，這些因素將影響到談判的進(jìn)程。