十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議在京開(kāi)幕，李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告

　　建立存款保險(xiǎn)（放心保）制度，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)

　　據(jù)新華社電 第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議5日上午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。他指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)，國(guó)際收支基本平衡。

　　李克強(qiáng)指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，第一，要向深化改革要?jiǎng)恿Α５诙?，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元，比上年增加1500億元。貨幣政策要保持適度松緊，營(yíng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右。第三，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。

　　李克強(qiáng)表示，今年要推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。深入推進(jìn)行政體制改革，今年再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。推進(jìn)稅收制度改革，把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)，推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。

　　深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　李克強(qiáng)表示，要從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長(zhǎng)7.5%左右。要增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用，把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)目標(biāo)價(jià)格制度，市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低時(shí)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，過(guò)高時(shí)對(duì)低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。完善住房保障機(jī)制，加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開(kāi)工700萬(wàn)套以上，提高大城市保障房比例。針對(duì)不同城市情況分類(lèi)調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求。今年要淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸、水泥4200萬(wàn)噸、平板玻璃3500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能。要推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。