16日晚，在克里米亞辛菲羅波爾市，當(dāng)?shù)孛癖娫诳死锩讈喺髽乔暗牧袑帍V場(chǎng)上參加全民公投慶祝晚會(huì)。

　　

　　克里米亞議會(huì)17日宣布這一地區(qū)獨(dú)立，正式申請(qǐng)加入俄羅斯聯(lián)邦。議會(huì)同時(shí)宣布，包括兩大能源公司在內(nèi)的當(dāng)?shù)匾磺袊?guó)有資產(chǎn)將國(guó)有化，歸屬克里米亞共和國(guó)。

　　俄羅斯議會(huì)上下兩院定于18日舉行聯(lián)合會(huì)議，商討克里米亞入俄。俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾?普京將在會(huì)上發(fā)表講話。

　　宣布解散烏駐軍

　　盧布將成第二貨幣

　　克里米亞議會(huì)17日通過決議，宣布這一地區(qū)獨(dú)立，并正式提出申請(qǐng)加入俄羅斯聯(lián)邦。決議同時(shí)說，半島一切國(guó)有資產(chǎn)將國(guó)有化，歸屬克里米亞共和國(guó)。

　　議會(huì)還通過決議呼吁各方對(duì)克里米亞獨(dú)立予以承認(rèn)。決議寫道：“克里米亞共和國(guó)呼吁聯(lián)合國(guó)和世界所有國(guó)家承認(rèn)克里米亞是獨(dú)立國(guó)家。”

　　決議公布后，克里米亞議長(zhǎng)弗拉基米爾?康斯坦丁諾夫說，駐扎在克里米亞的烏克蘭軍隊(duì)將解散，但這些士兵可以留下。俄羅斯國(guó)際文傳電訊社援引他的話說：“這些軍隊(duì)將被解散。如果士兵們想繼續(xù)留下？沒問題。對(duì)于向我們表示忠誠(chéng)者，我們將予以核查。”

　　不過，這一說法遭烏克蘭代理國(guó)防部長(zhǎng)伊戈?duì)?捷紐赫否認(rèn)。他在烏克蘭首都基輔說：“派遣到克里米亞的軍隊(duì)將繼續(xù)留在那里。”

　　克里米亞第一副總理魯斯塔姆?捷米爾加利耶夫17日說，克里米亞已建立新的中央銀行。它不久后將成為俄羅斯中央銀行下屬的地方分行。同時(shí)，俄羅斯盧布將成當(dāng)?shù)氐诙N官方貨幣，與烏克蘭貨幣格里夫納同時(shí)流通。

　　克里米亞自治共和國(guó)16日就決定自身地位舉行全民公決投票，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，超過96%的投票者贊成克里米亞加入俄羅斯。

　　俄議會(huì)今開會(huì)

　　普京將發(fā)表講話

　　由克里米亞議員組成的代表團(tuán)17日晚些時(shí)候啟程前往俄羅斯首都莫斯科，與俄方進(jìn)一步商討入俄事宜。

　　克里米亞總理謝爾吉?阿克肖諾夫是代表團(tuán)成員之一。他臨行前在微博客網(wǎng)站“推特”上寫道：“我們正要飛往莫斯科。”當(dāng)天晚些時(shí)候，他又在微博客上更新道，俄羅斯將向克里米亞提供150億盧布（約合4.1億美元）經(jīng)濟(jì)援助。

　　俄羅斯官員先前暗示，批準(zhǔn)克里米亞加入俄羅斯聯(lián)邦幾無懸念。俄羅斯議會(huì)上下兩院，即俄聯(lián)邦委員會(huì)和國(guó)家杜馬定于18日在克里姆林宮召開聯(lián)合會(huì)議，商討這項(xiàng)議題?？偨y(tǒng)普京將在會(huì)上發(fā)表講話。

　　聲音

　　俄國(guó)家杜馬主席：盡快接納克里米亞

　　俄羅斯國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）主席納雷什金17日說，俄羅斯將盡快接納克里米亞加入俄羅斯。

　　據(jù)國(guó)際文傳電訊社，納雷什金當(dāng)天表示，俄羅斯將承認(rèn)克里米亞獨(dú)立，并將“迅速且負(fù)責(zé)任地”做出一切關(guān)于克里米亞加入俄羅斯的決定。

　　俄羅斯國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）副主席謝爾蓋?涅韋羅夫同日表示，俄杜馬將于21日開始審議有關(guān)克里米亞并入俄羅斯的所有必要法案，這一工作將是杜馬的優(yōu)先方向，審議程序?qū)㈧`活掌握，俄羅斯將在最短時(shí)間內(nèi)就克里米亞入俄通過立法決定。

　　俄聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）副主席伊利亞斯?烏馬哈諾夫也表示，有關(guān)接納克里米亞加入俄羅斯的立法程序不會(huì)拖延，俄方將在最短時(shí)間內(nèi)做出相關(guān)立法決定。

　　烏議會(huì)：局部動(dòng)員已獲準(zhǔn)

　　烏克蘭議會(huì)17日通過決定，批準(zhǔn)進(jìn)行局部動(dòng)員的代總統(tǒng)令。

　　在出席當(dāng)天議會(huì)會(huì)議的308名議員中275名議員對(duì)上述決定投了贊成票。

　　代行烏總統(tǒng)職責(zé)的議長(zhǎng)圖爾奇諾夫當(dāng)天早些時(shí)候表示，他簽署上述代總統(tǒng)令是由于克里米亞半島社會(huì)和政治局勢(shì)惡化。烏當(dāng)局準(zhǔn)備優(yōu)先動(dòng)員自愿參軍的人以及在軍隊(duì)服過役的軍事專家。他還指出，日前進(jìn)行的克里米亞全民公決不會(huì)被烏克蘭承認(rèn)。

　　根據(jù)烏議會(huì)當(dāng)天通過的2014年國(guó)家預(yù)算修正案，烏當(dāng)局將撥款68.82億格里夫納（約合7.2億美元），用于完成局部動(dòng)員任務(wù)和加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)。

　　反應(yīng)

　　歐美制裁俄烏官員

　　俄羅斯“無所畏懼”

　　歐盟國(guó)家外長(zhǎng)17日在布魯塞爾舉行會(huì)議，敲定針對(duì)克里米亞和俄羅斯的制裁名單。制裁對(duì)象將因“威脅烏克蘭領(lǐng)土完整、主權(quán)和獨(dú)立”的行為受到旅行限制、資產(chǎn)凍結(jié)等制裁。

　　數(shù)日出臺(tái)更多措施

　　立陶宛外長(zhǎng)利納斯?林克維丘斯當(dāng)天晚些時(shí)候在微博客網(wǎng)站上說，制裁名單上最終有21人，歐盟將于數(shù)日內(nèi)出臺(tái)更多制裁措施。制裁名單將在歐盟公報(bào)中公布，據(jù)信分別為13名俄羅斯人和8名克里米亞人。

　　美國(guó)政府17日宣布制裁7名俄羅斯官員和4名烏克蘭官員，依據(jù)總統(tǒng)貝拉克?奧巴馬先前簽署的行政命令實(shí)施簽證禁令和資產(chǎn)凍結(jié)等措施。受到制裁的俄方官員包括俄羅斯總統(tǒng)普京的兩名顧問弗拉季斯拉夫?蘇爾科夫和謝爾蓋?格拉濟(jì)耶夫，以及俄羅斯副總理德米特里?羅戈津。受到制裁的烏方官員包括烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇和克里米亞總理謝爾蓋?阿克肖諾夫。

　　針對(duì)美歐威脅制裁，俄羅斯多名官員均表態(tài)無所畏懼。俄副總理德米特里?羅戈津先前說，這些制裁措施不會(huì)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大影響。

　　不過，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)謝爾蓋?別利亞科夫說，俄羅斯經(jīng)濟(jì)正面臨困境。這是俄羅斯政府官員首次承認(rèn)經(jīng)濟(jì)受挫。別利亞科夫17日出席一場(chǎng)地方商務(wù)會(huì)議時(shí)說：“有明確跡象表明，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正面臨危機(jī)。”

　　措辭謹(jǐn)慎寄望對(duì)話

　　路透社，歐盟國(guó)家外交官工作至16日晚，以敲定針對(duì)克里米亞和俄羅斯的制裁名單。

　　德國(guó)《圖片報(bào)》先前，俄羅斯最大的兩家企業(yè)―俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和俄羅斯石油公司的負(fù)責(zé)人將在最終制裁名單上。遭到歐盟外交官否認(rèn)。

　　一些歐盟外交人士披露，制裁名單上原有120至130個(gè)名字，包括俄羅斯軍政機(jī)構(gòu)的高官；但制裁人數(shù)將減少至“幾十個(gè)”。

　　雖然奧巴馬和普京在克里米亞公投當(dāng)天的通話中用嚴(yán)厲措辭表明各自立場(chǎng)，但按路透社的說法，白宮和克里姆林宮在各自聲明中均提到，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均看到能夠結(jié)束雙方對(duì)立的外交選項(xiàng)。

　　關(guān)注

　　克里米亞入俄還有多長(zhǎng)的路？

　　分析稱需俄方同意并經(jīng)歷一系列法律程序，短時(shí)間內(nèi)將面臨經(jīng)濟(jì)民生挑戰(zhàn)

　　烏克蘭克里米亞自治共和國(guó)16日舉行的公投結(jié)果17日揭曉，參與投票的選民壓倒性地選擇加入俄羅斯。

　　但是，公投結(jié)果并不意味著當(dāng)?shù)鼐用竦纳顚⒃谝灰怪g發(fā)生徹底改變。加入俄羅斯需要俄方同意并經(jīng)歷一系列法律程序，克里米亞短時(shí)間內(nèi)將在經(jīng)濟(jì)、民生等方面面臨一系列挑戰(zhàn)。

　　普京或推遲決定

　　與西方“討價(jià)還價(jià)”

　　國(guó)際文傳電訊社援引涅韋羅夫的話，國(guó)家杜馬將會(huì)在“非常近的將來”通過一項(xiàng)法律，允許克里米亞加入俄羅斯。

　　一些杜馬官員說，根據(jù)俄羅斯現(xiàn)有法律，克里米亞可以成為俄羅斯聯(lián)邦成員。

　　首先，克里米亞需要向俄羅斯總統(tǒng)普京提出申請(qǐng)加入俄羅斯的要求。如果普京同意，這一請(qǐng)求將轉(zhuǎn)給議會(huì)上下兩院，即俄聯(lián)邦委員會(huì)和國(guó)家杜馬，起草俄羅斯與新聯(lián)邦成員的條約。

　　條約將設(shè)定一個(gè)過渡階段，以便新成員實(shí)現(xiàn)與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)、金融、信用和司法系統(tǒng)方面的融合。

　　雙方簽署條約后，俄羅斯憲法法院會(huì)確認(rèn)條約是否合法。俄聯(lián)邦委員會(huì)和國(guó)家杜馬隨后將分別表決條約。

　　“我并不認(rèn)為國(guó)家杜馬和聯(lián)邦委員會(huì)在考慮這些問題時(shí)會(huì)有任何延遲，我們已準(zhǔn)備好盡快通過所有必需的司法決定，”聯(lián)邦委員會(huì)副主席伊利亞斯?烏馬哈諾夫說。

　　但路透社認(rèn)為，俄羅斯總統(tǒng)普京可能會(huì)推遲作出最終決定的時(shí)間，繼續(xù)就外交和經(jīng)濟(jì)制裁與西方“討價(jià)還價(jià)”。

　　一些銀行出現(xiàn)擠兌

　　電力供暖恐遭切斷

　　法新社認(rèn)為，擺在克里米亞當(dāng)?shù)鼐用衩媲暗目赡苁浅掷m(xù)數(shù)月經(jīng)濟(jì)混亂和法律真空。脫離烏克蘭后，克里米亞事實(shí)上需要獨(dú)立運(yùn)作。

　　克里米亞總理阿克肖諾夫多次向當(dāng)?shù)孛癖姳ＷC加入俄羅斯會(huì)是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，但承認(rèn)可能需要一年時(shí)間。

　　克里米亞當(dāng)?shù)卣蛩阍诒局荛_始引入俄羅斯貨幣盧布，在大約6個(gè)月時(shí)間內(nèi)同時(shí)使用烏克蘭貨幣格里夫納。并非所有當(dāng)?shù)鼐用穸紝?duì)經(jīng)濟(jì)前景充滿信心。一些銀行出現(xiàn)了擠兌，尤其是在烏克蘭國(guó)有銀行的支行。

　　克里米亞的電力、供暖和水均由外地供應(yīng)。法新社說，基輔當(dāng)局如果對(duì)公投結(jié)果實(shí)施報(bào)復(fù)，可能切斷供應(yīng)。

　　烏駐克基地軍隊(duì)問題

　　需在短時(shí)間內(nèi)解決

　　另外一個(gè)需要在短時(shí)間解決的事項(xiàng)是烏克蘭駐克里米亞的基地和軍隊(duì)。現(xiàn)階段，大多數(shù)烏克蘭軍方基地處于武裝人員保衛(wèi)和控制下，烏克蘭和西方國(guó)家指認(rèn)這些武裝人員是俄羅斯軍人；但俄羅斯否認(rèn)武裝部隊(duì)在黑海艦隊(duì)基地以外行動(dòng)。

　　克里米亞領(lǐng)導(dǎo)人說，駐扎在克里米亞的烏克蘭軍人可以選擇以俄羅斯軍人的身份繼續(xù)服役，或者離開克里米亞。

　　國(guó)際觀察

　　烏俄關(guān)系雪上加霜 徹底決裂麻煩不少

　　分析人士認(rèn)為，克里米亞公投結(jié)果將導(dǎo)致本已緊張的烏俄關(guān)系進(jìn)一步對(duì)立。但也應(yīng)看到，烏克蘭在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在天然氣供應(yīng)方面嚴(yán)重依賴俄羅斯，而且從各方面實(shí)力對(duì)比看，倘若烏克蘭與俄羅斯“徹底決裂”也會(huì)遇到不少麻煩。

　　烏東部分裂或更嚴(yán)重

　　在公投舉行前，烏當(dāng)局已明確表示不承認(rèn)公投結(jié)果。代行烏克蘭總統(tǒng)職責(zé)的議長(zhǎng)圖爾奇諾夫15日呼吁克里米亞民眾不要參加此次全民公投。他說，此次全民公投違反烏克蘭憲法和克里米亞自治共和國(guó)憲法，其結(jié)果不會(huì)反映出“當(dāng)?shù)鼐用竦恼鎸?shí)愿望”。

　　烏克蘭代理國(guó)防部長(zhǎng)捷紐赫15日在接受國(guó)際文傳電訊社采訪時(shí)說，烏克蘭國(guó)防力量有能力并且已經(jīng)準(zhǔn)備好完成所肩負(fù)的任務(wù)。他說，在克里米亞駐扎的烏克蘭軍人不會(huì)離開，因?yàn)榭死锩讈喪菫蹩颂m的領(lǐng)土。

　　分析人士認(rèn)為，盡管烏當(dāng)局認(rèn)定克里米亞公投不具合法性，但如何處理公投結(jié)果公布后的問題將會(huì)更加棘手。

　　烏克蘭總理亞采紐克日前說，歐盟國(guó)家準(zhǔn)備于本月21日與烏克蘭簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定政治部分。然而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，尤其在天然氣供應(yīng)方面，烏克蘭對(duì)俄的過于依賴無疑是烏的“軟肋”，因此在目前情況下，烏克蘭還不具備與俄羅斯“徹底決裂”的資本。

　　此外，克里米亞的公投可能會(huì)加重烏東部親俄地區(qū)的分離主義傾向。對(duì)烏當(dāng)局來說，能否有效應(yīng)對(duì)這部分親俄民眾近期掀起的大規(guī)?？棺h浪潮將是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這個(gè)問題上如果處理不好，烏克蘭可能陷入嚴(yán)重分裂的境地。

　　“新烏克蘭”戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)葉爾莫拉耶夫說，不管全民公投結(jié)果如何，烏克蘭當(dāng)局都應(yīng)該盡快提出解決克里米亞問題的清晰方案。他認(rèn)為，克里米亞和烏克蘭東部地區(qū)發(fā)生的事件證明，烏當(dāng)局要團(tuán)結(jié)各方，而不是有近有疏。

　　俄態(tài)度強(qiáng)硬立場(chǎng)未決

　　目前，克里米亞公投的結(jié)果已經(jīng)產(chǎn)生，下一步各方關(guān)注的焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)為俄羅斯如何接納這一結(jié)果以及西方下一步的動(dòng)作。

　　截至發(fā)稿時(shí)，俄羅斯尚未對(duì)此做出最終表態(tài)，但不少俄分析人士認(rèn)為，總統(tǒng)普京會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)硬態(tài)度。

　　俄總統(tǒng)普京16日深夜與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬通電話。普京在交談中重申烏克蘭克里米亞自治共和國(guó)公投符合國(guó)際法準(zhǔn)則和聯(lián)合國(guó)憲章。他指出，克里米亞人民通過公投保障了其自由意志和自決的可能性。

　　俄羅斯著名政論雜志《全球政治中的俄羅斯》總編輯盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為，俄羅斯妥協(xié)是毫無意義的，只會(huì)引發(fā)新的危機(jī)。在俄看來，黑海艦隊(duì)駐扎在克里米亞半島是關(guān)乎國(guó)家安全的問題，如果克里米亞入俄，黑海艦隊(duì)的戰(zhàn)略問題將迎刃而解。

　　克里米亞公投結(jié)果無疑會(huì)惡化俄烏關(guān)系以及俄羅斯與西方國(guó)家的關(guān)系。盧基揚(yáng)諾夫說，俄羅斯不承認(rèn)烏克蘭當(dāng)局的合法性。公投之后，俄羅斯和烏克蘭關(guān)系也不會(huì)發(fā)生什么重大變化。而俄羅斯和歐美的關(guān)系可能會(huì)嚴(yán)重惡化。然而，歐洲對(duì)俄制裁也存在難度，因?yàn)樗麄冏约阂矔?huì)受到影響。

　　專題文圖據(jù)新華社