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[轉(zhuǎn)] 全國多地提高“節(jié)水門檻”

2013-06-17 00:40 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報 瀏覽:424 評論:(0) 作者:開拓者金融網(wǎng)

  目前,全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)城市已達(dá)到100個。近日在對天津、無錫、蘇州、常熟等城市的調(diào)研中了解到,多地正在加強(qiáng)涉及節(jié)水內(nèi)容的政策法規(guī)制定,提高企業(yè)進(jìn)入的“節(jié)水門檻”,節(jié)水成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要考量指標(biāo)。

  江蘇省常熟市地處長三角沿江開發(fā)帶,吸引著眾多企業(yè)和資本的眼球。但近幾年來,常熟市拒批了幾十家企業(yè),一個重要原因正是水環(huán)境要求不達(dá)標(biāo)。

  作為第二批“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”,常熟市提出,新建項(xiàng)目必須同時滿足排污問題和環(huán)境雙重控制標(biāo)準(zhǔn),不得超過所在地區(qū)的排污總量指標(biāo),改擴(kuò)建項(xiàng)目也必須在通過淘汰落后生產(chǎn)能力、削減污染排放騰出總量指標(biāo)后,方可準(zhǔn)入。

  蘇州中新生態(tài)科技城是蘇州工業(yè)園的示范新城,在招商引資過程中也特別強(qiáng)調(diào)“節(jié)水”概念:一方面強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從源頭抓起,引進(jìn)耗能小、耗水少的企業(yè);另一方面引導(dǎo)入駐企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,通過回收利用工藝水及冷凝水、收集利用雨水等措施,大大節(jié)約了自來水的用量。

  “新企業(yè)進(jìn)入須按照清潔生產(chǎn)要求,并獲得取水許可和水資源認(rèn)證?!苯K省水利廳水資源處處長季紅飛說,政府部門將考核企業(yè)的用水是否先進(jìn),節(jié)水是否達(dá)到要求,設(shè)置一定的準(zhǔn)入門檻。

  無錫市水利局局長王鴻涌表示,該市將建立節(jié)水管理的“三同時”制度,要求在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,節(jié)水設(shè)施同時規(guī)劃、同時施工、同時投入使用。這項(xiàng)工作將列入地方性法規(guī),今年有望出臺。

  對于天津這樣的北方資源型缺水城市,提高節(jié)水門檻顯得更為迫切。據(jù)了解,天津市水務(wù)局起草了《天津市多水源綜合利用管理?xiàng)l例》,將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證拓展到地表水、地下水、外調(diào)水、自來水、再生水、淡化海水等所有水源,并將水資源論證報告審查意見作為建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、開工審批的要件。目前該條例已列入天津市人大常委會2013年立法計(jì)劃預(yù)備提請審議項(xiàng)目,力爭明年出臺,保障最嚴(yán)格水資源管理有法可依。

  對于已經(jīng)建成的企業(yè)和項(xiàng)目,節(jié)水改造成為硬性要求。蘇州市水利局副局長夏堅(jiān)說,蘇州市工業(yè)增加值每年增長10%左右,但工業(yè)用水量基本上沒有增加。其中傳統(tǒng)紡織、印染行業(yè)的工藝水平不是很高,通過行政、經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。2005年至2011年,紡織業(yè)產(chǎn)量增長了3倍,總用水量反而下降了40%。

  事實(shí)上,不論是在江蘇這樣的豐水地區(qū),還是天津這樣的缺水城市,水資源和水環(huán)境正日益被納入地方產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型升級的藍(lán)圖中。


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