[轉(zhuǎn)] 市場(chǎng)關(guān)注:發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地須把好“三關(guān)”
隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的迅速崛起,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,并且呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)張的強(qiáng)勁勢(shì)頭,這對(duì)于實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化有著積極的意義。正是由于農(nóng)村加快了土地流轉(zhuǎn)的速度和流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張,當(dāng)前需要進(jìn)一步加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的管控,嚴(yán)把流轉(zhuǎn)的關(guān)口,確保家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社實(shí)現(xiàn)成功著陸,流轉(zhuǎn)土地達(dá)到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。通過調(diào)查了解,筆者認(rèn)為,對(duì)于當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)需要把好三關(guān)。
一是把好主體選擇關(guān)
。把土地流轉(zhuǎn)給什么樣的人來經(jīng)營(yíng),不是一件簡(jiǎn)單的事情,成敗與否,這個(gè)承包的主體很重要,一旦流轉(zhuǎn)了,一次往往涉及數(shù)百畝土地,而且牽扯著眾多農(nóng)戶的切身利益。因此必須首先慎重選擇承包主體,在資質(zhì)、技術(shù)、資金、管理等方面,都要選擇比較優(yōu)越的大戶來敲定,可以進(jìn)行事前考察,嚴(yán)格篩選,優(yōu)中選優(yōu)。
二是把好項(xiàng)目選擇關(guān)
。如今大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,是為了發(fā)展集約經(jīng)營(yíng),建設(shè)新農(nóng)村,絕不能再走先污染后治理的路子了,這是其一;其次是不能以破壞耕地為代價(jià),如將土地挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦養(yǎng)泥鰍等項(xiàng)目,將來有可能無法恢復(fù)耕地,18億畝紅線就無法守住;第三是要盡量選擇勞動(dòng)密集型種植養(yǎng)殖,土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民往哪里去就業(yè),除了外出打工,就是到家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社工作了,如果選擇一些周期長(zhǎng)用工少的林果育苗等項(xiàng)目,就無法大量安置就業(yè)。
三是把好經(jīng)營(yíng)模式關(guān)
。土地流轉(zhuǎn)后,承包大戶擁有先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式十分重要,這也是成功與否的關(guān)鍵。一方面要放開經(jīng)營(yíng),不干涉不包辦;同時(shí)也要引導(dǎo)承包大戶在選準(zhǔn)項(xiàng)目的同時(shí),科學(xué)管理,靈活經(jīng)營(yíng)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)模式先進(jìn),管理有方,效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng),應(yīng)該在資金、土地、技術(shù)等方面優(yōu)先扶持,同時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),體現(xiàn)政策引導(dǎo)作用,帶動(dòng)這些新型的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織健康有序發(fā)展。
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