[轉(zhuǎn)] 住建部官員：景區(qū)門票長遠看可免票 回歸公益性 旅游行業(yè)回避

2012-12-05 09:53 來源： 瀏覽：1069 評論：(0) 作者：余凡

南都訊 記者王衛(wèi)國　昨日上午，住建部召開《中國風景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報》新聞發(fā)布會。對于目前景區(qū)門票價格偏高的問題，住建部城市建設司副司長、風景名勝區(qū)管理辦公室副主任李如生表示，“今后的方向應該回歸公益性，長遠來看甚至都可以免票”。對于風景名勝區(qū)存在的違法建設等問題，住建部表示要加強管理維護規(guī)劃的嚴肅性，屢教不改的景區(qū)將被“除名”。

我國門票水平占人均GDP份額世界第一

我國從1982年正式建立風景名勝區(qū)制度。根據(jù)昨日發(fā)布的《中國風景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報》，截至目前，國務院共批準設立國家級風景名勝區(qū)8批225處，面積約10 .36萬平方公里；各省級政府批準共設立省級風景名勝區(qū)737處，面積約9.01萬平方公里。

《報告》指出，目前我國經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和旅游開發(fā)對風景名勝區(qū)的壓力仍然十分突出。一些地方過于注重風景名勝區(qū)的經(jīng)濟功能，片面強調(diào)旅游開發(fā)，收取高額門票，出讓或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權，嚴重影響了風景名勝區(qū)的公益性。

李如生表示，下一步要規(guī)范管理，在年度計劃、專項補貼里擴大投入，來彌補風景名勝區(qū)保護、管理上的不足。“門票不是市場收費，而是政府補償性定價，今后的方向應該回歸公益性，長遠來看甚至都可以免票，這是政府主管部門的責任。”李如生說。但他也指出，最終的票價要由發(fā)改委等部門決定。

據(jù)統(tǒng)計，我國風景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)地門票水平占人均G D P份額為世界第一，許多風景名勝區(qū)的門票價格增速高于同期人均G D P增幅。中國社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心副主任張曉指出，2004年前后，我國一些風景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)地興起了“特許經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓”之風，但所謂特許經(jīng)營極易形成旅游服務壟斷價格，使游客失去選擇，被迫接受高價服務。

長期不合格景區(qū)或除名

住建部還公布了歷時半年的國家級風景名勝區(qū)保護管理執(zhí)法檢查結果，有5處風景名勝區(qū)綜合評分低于60分，保護管理不達標，被住建部責令限期整改，分別是山西五臺山、河南王屋山風景名勝區(qū)、海南三亞熱帶海濱風景名勝區(qū)、四川西嶺雪山風景名勝區(qū)、重慶長江三峽風景名勝區(qū)。

“有些風景名勝區(qū)存在的問題觸目驚心，在利益機制驅(qū)動下，風景名勝區(qū)成了‘唐僧肉’。”住建部總規(guī)劃師唐凱昨日指出，有的權力部門或有錢人進入景區(qū)建房或建度假療養(yǎng)中心，有的地方為了眼前的利益還存在違法建設。

“對于屢教不改、長期不合格的風景名勝區(qū)將引入‘除名制度’，上報國務院除名。”李如生指出，將進一步完善風景名勝區(qū)的制度建設。住建部發(fā)布的《中國風景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報》明確提出，加強法制建設，開展風景名勝區(qū)立法研究，提升其法律地位。

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