在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，不論現(xiàn)貨市場(chǎng)還是期貨市場(chǎng)，政策對(duì)市場(chǎng)的正常運(yùn)行帶來(lái)了不少影響。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，政府對(duì)轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口的放行，造成國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)日漸萎縮。收儲(chǔ)政策的實(shí)施，導(dǎo)致整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)法遵循市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行。同樣，期貨市場(chǎng)上，轉(zhuǎn)基因管理措施和臨儲(chǔ)政策，又制約著豆一、豆二合約功能的發(fā)揮。

　　黑龍江省奇昇投資管理有限公司總經(jīng)理周有金認(rèn)為，如在中國(guó)大豆進(jìn)口依存度尚不到50％時(shí)，國(guó)家出臺(tái)有關(guān)保護(hù)民族大豆產(chǎn)業(yè)的政策會(huì)更有效。目前再談限制外資進(jìn)入大豆產(chǎn)業(yè)以保護(hù)國(guó)家糧食安全問(wèn)題，已屬無(wú)奈之舉。關(guān)鍵還是引起國(guó)家決策部門關(guān)注后有關(guān)政策措施的落實(shí)仍太遲緩。比如，加入WTO談判時(shí)中國(guó)好不容易爭(zhēng)取到了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼可達(dá)GDP的8.5％的條款，但一直未能兌現(xiàn)。

　　“希望國(guó)家將目前的收儲(chǔ)政策做適當(dāng)調(diào)整，把對(duì)農(nóng)民的保護(hù)和補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變到種植環(huán)節(jié)，直接補(bǔ)貼給農(nóng)民?！焙邶埥埥＜Z油有限公司董事長(zhǎng)宋勝斌表示，這有助于提高農(nóng)民種豆的積極性。待秋收后，在沒(méi)有國(guó)儲(chǔ)定價(jià)的情況下，大豆價(jià)格完全由市場(chǎng)而定。“既能保護(hù)農(nóng)民的利益，也有利于大豆企業(yè)?！?/p>

　　在國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)，臨儲(chǔ)政策同樣影響著豆一合約的功能發(fā)揮。2008年以來(lái)，豆一受國(guó)家臨儲(chǔ)政策影響流動(dòng)性持續(xù)降低，價(jià)格也受政策定價(jià)影響常偏離油用大豆市場(chǎng)，影響了企業(yè)的正常參與和利用。

　　一方面，黃大豆1號(hào)合約對(duì)應(yīng)的標(biāo)的物——國(guó)產(chǎn)大豆，年產(chǎn)量不到1500萬(wàn)噸（2011/2012年國(guó)產(chǎn)大豆量1449萬(wàn)噸），不到全球產(chǎn)量的10%；另一方面，2008年國(guó)家開(kāi)始對(duì)大豆實(shí)行臨儲(chǔ)政策后，國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格脫軌，大豆臨儲(chǔ)價(jià)格往往確定后即淪為產(chǎn)區(qū)的“孤島”價(jià)格，偏離正常的市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)而影響到期貨市場(chǎng)的運(yùn)行及企業(yè)參與熱情，使黃大豆1號(hào)合約流動(dòng)性下降、價(jià)格形成和避險(xiǎn)功能受到影響。

　　豆二合約包括了進(jìn)口大豆和國(guó)產(chǎn)大豆，其中對(duì)應(yīng)的進(jìn)口大豆現(xiàn)貨量占國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)總量的85%。該合約在2006年之后，成交量急劇萎縮。

　　“這一狀況的出現(xiàn)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)基因政策限制了進(jìn)口大豆在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的流通?！币晃黄谪洏I(yè)內(nèi)人士表示，期貨品種上市運(yùn)行的條件之一是商品的自由流通，但轉(zhuǎn)基因進(jìn)口大豆管理辦法限制了其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的流通，導(dǎo)致以現(xiàn)貨市場(chǎng)為基礎(chǔ)的期貨市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展受到極大制約，從而也制約著該合約的正常交易和企業(yè)參與。

　　按照國(guó)家轉(zhuǎn)基因管理辦法，企業(yè)需根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃申請(qǐng)進(jìn)口大豆并定點(diǎn)、定量加工。此外，大豆到港后檢驗(yàn)檢疫部門全程監(jiān)控，禁止港口大豆和運(yùn)抵工廠的大豆擅自改變?cè)飨颉?/p>

　　上述期貨人士表示，這一管理模式使進(jìn)口大豆貿(mào)易只能在出口國(guó)裝船前環(huán)節(jié)即國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行。實(shí)質(zhì)上取消了進(jìn)口大豆的國(guó)內(nèi)貿(mào)易，期貨市場(chǎng)也就缺少了發(fā)展的基礎(chǔ)和價(jià)格接軌對(duì)象，期貨市場(chǎng)定價(jià)和避險(xiǎn)功能發(fā)揮受到較大制約。國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)不得不選擇境外期貨市場(chǎng)，這無(wú)疑又進(jìn)一步增強(qiáng)了境外大豆期貨市場(chǎng)的定價(jià)地位。