北京6月26日電（王逸吟、殷泓）國家發(fā)改委主任徐紹史今天表示，2010年至2012年，全國農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)的數(shù)量為2505萬人，年均達835萬人。城鎮(zhèn)化要以人口城鎮(zhèn)化為核心，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。

　　徐紹史是受國務院委托，向全國人大常委會報告城鎮(zhèn)化工作情況時作上述表示的。他表示，2011年國務院辦公廳下發(fā)關于推進戶籍管理制度改革的通知，初步為農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)開辟了通道。2012年我國城鎮(zhèn)化率達到52.57%，與世界平均水平大體相當。不過，當前大量農(nóng)業(yè)轉移人口難以融入城市社會，市民化進程滯后。

　　“被納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計的2億多農(nóng)民工及其隨遷家屬，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房方面平等享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務，城鎮(zhèn)內部出現(xiàn)新的二元結構矛盾，制約了城鎮(zhèn)化對擴大內需和結構升級的推動作用，也存在著社會風險隱患?！毙旖B史說。

　　徐紹史說，城鎮(zhèn)化要以人口城鎮(zhèn)化為核心，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，不斷提升城鎮(zhèn)居民生活品質。以農(nóng)業(yè)轉移人口為重點，兼顧異地就業(yè)城鎮(zhèn)人口，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化。全面放開小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。要加快推進基本公共服務均等化，努力實現(xiàn)義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療、保障性住房等覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。