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[轉] 上半年貿(mào)易救濟調(diào)查激增 美國涉案金額最高

2014-08-06 01:54 來源: 劉東 唐燁熠 瀏覽:548 評論:(0) 作者:開拓者金融網(wǎng)

   劉東

   唐燁熠 上海

  在進出口呈現(xiàn)“雙降”的局面下,上半年的外貿(mào)形勢并不樂觀。與此同時,中國遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查的數(shù)量卻在增加。

  商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局提供的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,中國共遭受18個國家和地區(qū)發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查53起,涉案金額52.9億美元,分別較去年同期增長20.4%和136%。

  其中,6月份單月案件就有17起,環(huán)比激增128%,創(chuàng)下上半年單月案件數(shù)量和環(huán)比增幅兩項新高。

  “貿(mào)易救濟措施濫用的背后其實是貿(mào)易保護主義,貿(mào)易保護主義近年來有所抬頭,此外,在歐美制造業(yè)回流和東南亞地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭這種雙向疊加的形勢下,貿(mào)易摩擦在所難免。”商務部研究院國際市場研究部副主任白明對21世紀經(jīng)濟說。

  發(fā)起方趨于集中

  上半年,中國遭遇的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)單起案件金額增大,且發(fā)起方趨于集中等特點。其中,美國是對中國發(fā)起“雙反”調(diào)查最多和涉案金額最大的國家,立案數(shù)量和涉案金額分別為去年同期的4倍和13.6倍。

  此外,印度以11起的立案數(shù)量成為上半年對華發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查最多的國家,俄羅斯涉華案件金額5.77億美元,僅次于美國。

  針對貿(mào)易救濟調(diào)查激增的原因,白明認為,作為貿(mào)易大國,中國遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查的機會也較以往增多,加上各國面臨就業(yè)等因素的影響,貿(mào)易保護主義近年有所抬頭。加上中國對外貿(mào)易增長方式本來就是粗放型的,與其他國家重合度較高,尤其是市場飽和度高的行業(yè),摩擦很厲害。

  此外,反傾銷調(diào)查仍是國外對中國貿(mào)易救濟調(diào)查的主要措施。保障措施案件比重由去年同期的11.3%升至今年的24.5%。反補貼調(diào)查案件比重與去年同期基本持平,但立案國別呈向發(fā)展中國家蔓延的趨勢。

  社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員馮雷對21世紀經(jīng)濟表示,目前中國已經(jīng)是世界貿(mào)易大國,外貿(mào)規(guī)模的擴大必然對他國市場進行更多擠占,貿(mào)易摩擦次數(shù)隨之會增加,未來與發(fā)達國家的貿(mào)易摩擦數(shù)量會上升,但是比重會下降,發(fā)展中國家的比重會上升。

  白明稱,從目前的形勢來看,貿(mào)易摩擦在未來將由發(fā)達國家轉向發(fā)展中國家,近年來巴西等發(fā)展中國家更多了。此外,貿(mào)易救濟調(diào)查還具有從顯性轉向隱形,準入轉向準出的特點。

  數(shù)據(jù)顯示,國外對華發(fā)起的66起貿(mào)易救濟調(diào)查共涉及冶金、化工、建材、紡織、機械等9個行業(yè),其中,化工、冶金和金屬制品是國外對華反傾銷調(diào)查的重點產(chǎn)品領域,金屬產(chǎn)品則是補貼調(diào)查的重點。高新技術領域摩擦增多。

  平衡貿(mào)易結構

  商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局預計,下半年美歐等發(fā)達國家對中國產(chǎn)品發(fā)起若干調(diào)查的可能性依然很大,部分發(fā)展中國家有可能追隨發(fā)達國家對我國競爭優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查,中國貿(mào)易摩擦形勢依然嚴峻,須妥善應對。

  上海海關學院副教授查貴勇撰文指出,隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟體和第一大出口國,與各國的貿(mào)易往來增多,加之從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉變,中國面對的貿(mào)易摩擦增多局面難以在短期內(nèi)根本扭轉。

  日益加劇的貿(mào)易摩擦也對中國的外貿(mào)形勢產(chǎn)生影響,對此,馮雷判斷稱,貿(mào)易摩擦對于外貿(mào)發(fā)展肯定造成影響,但是影響力度不能夠放大。

  馮雷認為,摩擦雖然在增長,但占比并不大。

  “貿(mào)易摩擦是企業(yè)的問題,而外貿(mào)目標是國家的問題,不能混淆??傮w來說,情況不樂觀,產(chǎn)生了比較負面的因素,但這絕對不是根本原因,不可以將目標是否可以達成歸結到摩擦上。”他建議,如果中國適當增加進口,進出口平衡一些,貿(mào)易救濟調(diào)查將會適當減少。

  白明則認為,在選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)時,應當注意在國際上的競爭優(yōu)勢,如果國際市場飽和度較高,則要慎重選擇,不能重疊太多。在面對貿(mào)易救濟調(diào)查時要積極應對,既要以談判等方式被動應對,也要學會博弈,主動出擊。

  此外,一個可行的辦法是直接在國外辦廠,與當?shù)睾献?,可以減少摩擦產(chǎn)生的機會,并以合作創(chuàng)造更多發(fā)展。

  馮雷稱,如果他國貿(mào)易救濟措施不合理,那么政府就要站出來,通過訴訟等方式據(jù)理力爭。如果在合理范圍內(nèi),就是企業(yè)發(fā)展策略問題,企業(yè)受到擠壓后,外在約束力上升,成本上升,企業(yè)就會尋找新市場,這從長遠來看,是互利共贏的。

  今年五月,國務院辦公廳出臺《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》,其中涉及優(yōu)化貿(mào)易結構、改善貿(mào)易環(huán)境、增強外貿(mào)企業(yè)競爭力等多項政策,將對貿(mào)易摩擦的減小起到規(guī)避作用。(編輯 耿雁冰)

(責任編輯:HN022)


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