[轉(zhuǎn)] 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議周末舉行 將議降低商品流通成本
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將在周末舉行。
本報(bào)記者了解到,和往年不一樣的是,本次會(huì)議的一個(gè)重點(diǎn)議題將是討論降低流通成本。此前,12月4日的中央政治局會(huì)議在分析明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí),提出“促進(jìn)重要商品市場(chǎng)供需平衡,進(jìn)一步降低流通成本,規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格和收費(fèi)秩序”。
一位分析專(zhuān)家指出,中央政治局討論降低流通成本還是第一次,“這表明了中央對(duì)于流通問(wèn)題的重視。”
商務(wù)部系統(tǒng)的專(zhuān)家指出,這也是決策層今年出臺(tái)39號(hào)文(《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》),以及籌備召開(kāi)建國(guó)以來(lái)第三次流通工作會(huì)議要解決的核心問(wèn)題。
今年3月初,商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘稱(chēng),全國(guó)流通工作會(huì)議將在“兩會(huì)”后召開(kāi)。6月26日,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)指出,時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟,準(zhǔn)備工作基本就緒,會(huì)議不會(huì)太久就將召開(kāi)。此后,又傳出會(huì)議將在四季度召開(kāi)的消息。但是據(jù)記者了解,今年12月已經(jīng)沒(méi)有該會(huì)議的日程安排。
有專(zhuān)家認(rèn)為,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議討論流通問(wèn)題后,再實(shí)施新政策效果要好些。流通體制改革新政將仍以39號(hào)文為框架。
目前降低流通費(fèi)用綜合性實(shí)施方案已經(jīng)起草,涉及減輕流通產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),包括免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅,將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到有條件的鮮活農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)工商用電用水同價(jià),對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛全部免繳車(chē)輛通行費(fèi)等。
這些政策并不新鮮,但是真正落實(shí)并不容易。中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王之泰在第六屆中國(guó)北京流通現(xiàn)代化論壇分析稱(chēng),根本的出路是解決流通環(huán)節(jié)多頭管理的問(wèn)題,對(duì)物流行業(yè)實(shí)施大部制管理。“物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在物流行業(yè)的發(fā)展需要。”
“現(xiàn)在商務(wù)部小馬拉大車(chē),拉不起流通、拉不起零售業(yè),這么多部門(mén),九龍治水。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)荊林波表示,目前降低流通成本的很多環(huán)節(jié)涉及商務(wù)部之外的交通部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等。商務(wù)部主管的流通主要限于批發(fā)、零售等,更多的像質(zhì)量檢測(cè)、物價(jià)管理、工商查處、公路收費(fèi)等管理都不在自己手里。這就出現(xiàn)了多個(gè)部門(mén)管流通,都管不好的情況。單靠商務(wù)部一家,很難推動(dòng)39號(hào)文的落實(shí)。
商務(wù)部研究院專(zhuān)家趙萍則認(rèn)為,中國(guó)流通環(huán)節(jié)最大的問(wèn)題是,規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度不夠,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與規(guī)模化生產(chǎn)、銷(xiāo)售的環(huán)節(jié)無(wú)法匹配,即使政策可以降低一些環(huán)節(jié)稅費(fèi),但是模式仍難以改變。
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