[轉] 綜合觀察:2014年8月宏觀經(jīng)濟政策大事記
8月,國務院總理李克強兩次主持召開國務院常務會議,決定推出進一步簡政放權措施,持續(xù)擴大改革成效,加快推進一批“補短板”的重大工程建設等。18日,習近平總書記主持召開的中央財經(jīng)領導小組第七次會議釋放加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略信號。
此外,發(fā)改委本月陸續(xù)發(fā)文《上半年經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)》、《積極推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展》、《交通基礎設施建設和交通領域各項改革順利進行》、《對外開放水平進一步提高》、《節(jié)能減排進展順利苗頭問題不容忽視》等……除總結上半年經(jīng)濟情況之外,這一系列文章更多的筆墨著重在切實將指導意見提出的各項任務要求落到實處。因此,“微刺激”、定向寬松等政策的出臺將會在一定程度上對下半年經(jīng)濟起到“穩(wěn)增長”效果。
國務院會議:
國務院常務會議:決定推出進一步簡政放權措施 持續(xù)擴大改革成效
國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議,聽取云南魯?shù)榈卣鹂拐鹁葹淖钚虑闆r匯報、研究安排恢復重建等工作,決定推出進一步簡政放權措施、持續(xù)擴大改革成效,部署加快發(fā)展科技服務業(yè)、為創(chuàng)新驅動提供支撐。
國務院會議:加快推進一批“補短板”的重大工程建設
國務院總理李克強8月27日主持召開國務院常務會議,確定加快發(fā)展商業(yè)健康保險,助力醫(yī)改、提高群眾醫(yī)療保障水平;部署推進生態(tài)環(huán)保養(yǎng)老服務等重大工程建設,以調(diào)結構促發(fā)展、推升級;聽取政策措施落實第三方評估匯報,改革創(chuàng)新政府管理方式。
部委會議:
中央財經(jīng)領導小組會議釋放加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略信號
18日,習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領導小組第七次會議,研究實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會上,習近平總書記闡述了實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求,提出了4點意見。把握正確方向:明確科技創(chuàng)新主攻方向和突破口;集聚創(chuàng)新人才:加快形成創(chuàng)新型人才隊伍;健全體制機制:精心設計和大力推進改革;加強國際合作:積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。
央行:減少脫離實體經(jīng)濟需求的金融創(chuàng)新
8月21至22日,中國人民銀行金融消費權益保護工作現(xiàn)場會在山東日照召開。人民銀行黨委委員、副行長李東榮指出,金融消費權益保護是中央銀行的一項重要法定職責,是央行對外履職的重要窗口。做好金融消費權益保護工作,有利于引導市場行為、增強公眾信心、減少脫離實體經(jīng)濟需求的金融創(chuàng)新。
央行分支行行長座談會明確下半年仍將定向調(diào)控
8月5日至6日上午,2014年中國人民銀行分支行行長座談會在山東濟南召開。會議強調(diào)加大對經(jīng)濟發(fā)展重點領域、薄弱環(huán)節(jié)特別是“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融支持,推動落實降低企業(yè)融資成本的各項措施,促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展;要深化金融體制改革,進一步健全利率調(diào)控框架及傳導機制,完善人民幣匯率形成機制等。
國務院文件:
國辦關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見
8月6日,國辦批準關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見。意見包括嚴格落實污染物總量控制制度,合理核定排污權,實行排污權有償取得,規(guī)范排污權出讓方式,加強排污權出讓收入管理,規(guī)范交易行為,控制交易范圍,激活交易市場,加強交易管理,加強組織領導,嚴格監(jiān)督管理等。
國務院辦公廳關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知
7月21日,國務院辦公廳批準關于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結合,由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按照國家有關規(guī)定制定具體安置補償辦法,依法實施征收,維護群眾合法權益。
國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見
8月8日,國務院批準關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見。意見包括著力激發(fā)市場活力,進一步深化東北地區(qū)國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革,支持東北在國有企業(yè)改革方面先行先試,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,切實增強國有經(jīng)濟發(fā)展活力等。
國務院辦公廳關于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導意見
8月5日,國務院辦公廳批準關于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導意見。意見督促商業(yè)銀行加強貸款管理,嚴密監(jiān)測貸款資金流向,防止貸款被違規(guī)挪用,確保貸款資金直接流向實體經(jīng)濟。
國務院辦公廳關于支持鐵路建設實施土地綜合開發(fā)的意見
7月29日,國務院辦公廳關于支持鐵路建設實施土地綜合開發(fā)的意見。意見支持新建鐵路站場與土地綜合開發(fā)項目統(tǒng)一聯(lián)建,合理確定土地綜合開發(fā)的邊界和規(guī)模,明確站場建設和土地綜合開發(fā)的規(guī)劃要求,采用市場化方式供應綜合開發(fā)用地等。
國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的指導意見
7月28日,國務院批準關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的指導意見。發(fā)展導向以產(chǎn)業(yè)轉型升級需求為導向,進一步加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展,引導企業(yè)進一步打破“大而全”、“小而全”的格局,分離和外包非核心業(yè)務,向價值鏈高端延伸,促進我國產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉變。
發(fā)改委文件:
發(fā)改委:西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄
8月20日,發(fā)改委批準西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。本目錄共包括兩部分,一是國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè),二是西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)按省、自治區(qū)、直轄市分列,并根據(jù)實際情況適時修訂。
發(fā)改委:關于做好產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)項目清理整頓有關事項的通知
8月21日,發(fā)改委批準關于做好產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)項目清理整頓有關事項的通知。通知要求各地要切實落實主體責任,對在建違規(guī)項目一律停建,未經(jīng)相關部門認定前不得復工,同時嚴禁建設新增產(chǎn)能項目。
發(fā)改委關于印發(fā)《單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標責任考核評估辦法》的通知
8月6日,發(fā)改委批準關于印發(fā)《單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標責任考核評估辦法》的通知??己藘?nèi)容為單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標完成情況,評估內(nèi)容為任務與措施落實情況、基礎工作與能力建設落實情況等。
發(fā)改委發(fā)布《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》9月1日起實施
從發(fā)改委獲悉,《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》已經(jīng)國家發(fā)改委主任辦公會討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2014年9月1日起施行。煤炭經(jīng)營應取消不合理的中間環(huán)節(jié)。國家提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷,鼓勵大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的用戶企業(yè)簽訂中長期直銷合同。
國家發(fā)展改革委關于印發(fā)珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的通知
根據(jù)《國務院關于珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的批復》,國家發(fā)展改革委印發(fā)關于印發(fā)珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃的通知。努力把珠江―西江經(jīng)濟帶建設成為西南中南開放發(fā)展戰(zhàn)略支撐帶、東西部合作發(fā)展示范區(qū)、流域生態(tài)文明建設試驗區(qū)和海上絲綢之路橋頭堡,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和流域生態(tài)文明建設提供示范。
發(fā)改委:關于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知
發(fā)改委批準關于遏制煤礦超能力生產(chǎn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為的通知。所有煤礦要按照登記公布的生產(chǎn)能力和承諾事項組織生產(chǎn),合理安排年度、季度、月度生產(chǎn)計劃。
工信部:
關于符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)(第三批)的公示
8月25日,工信部批準關于符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)(第三批)的公示。名單包括攀鋼集團成都鋼釩有限公司、天津冶金集團軋三鋼鐵有限公司、中普(邯鄲)鋼鐵有限公司、河津市華鑫源鋼鐵有限責任公司、烏海市包鋼萬騰鋼鐵有限責任公司。
工信部公告2014年第二批淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單
8月12日,工信部公告2014年第二批淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)名單。名單包括全南盛達建材有限責任公司、廣州鋼鐵股份有限公司、河北金都鐵合金集團有限公司、四川中哲新材料科技有限公司(老廠)、黃石大江集團有限公司等。
其他政策:
9月1日起擴大啟運港退稅政策試點范圍
財政部網(wǎng)站14日消息,根據(jù)《國務院關于印發(fā)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》的有關規(guī)定,結合前期試點情況,財政部、海關總署、國家稅務總局決定擴大啟運港退稅政策試點,2014年9月1日起執(zhí)行。
《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》征意見
為整合不動產(chǎn)登記職責,規(guī)范登記行為,方便群眾申請登記,保護權利人合法權益,國土資源部起草了《不動產(chǎn)登記條例(草案送審稿)》報送國務院審議。國務院法制辦公室經(jīng)征求有關方面的意見,修改形成了《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》。
土地流轉抵押貸款政策已經(jīng)下達地方執(zhí)行
8月20日消息,國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長、中央政策研究室原副主任鄭新立周三表示,土地流轉政策是中央已定政策,土地流轉抵押貸款政策也已下達,目前各地主要處于確權階段。
上海發(fā)布國際貿(mào)易中心建設2014-2015年重點工作安排
27日,上海市政府發(fā)布《上海國際貿(mào)易中心建設2014-2015年重點工作安排》。根據(jù)安排,上海國際貿(mào)易中心建設將重點推動“兩個創(chuàng)新”(推進貿(mào)易制度創(chuàng)新、推進貿(mào)易方式創(chuàng)新)、“兩個提升”(提升貿(mào)易主體能級、提升貿(mào)易服務功能)、“兩個完善”(完善市場體系建設、完善貿(mào)易投資環(huán)境)。
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