胡軍華

　　美國農(nóng)業(yè)部被稱為美國第二大的政府組成部門，僅次于美國國防部，一年的財(cái)政預(yù)算超過1000億美元，在全美約有10萬名工作人員。

　　除了錢多、人多，在世界農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)市場，美國農(nóng)業(yè)部影響力極大，對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品市場的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界糧農(nóng)組織。每個(gè)月中旬，美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的世界農(nóng)產(chǎn)品月度供需報(bào)告，能在世界最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，如芝加哥商品交易所掀起滔天巨浪。

　　美國農(nóng)業(yè)部保存有一張照片，照片上彭博社、路透社等財(cái)經(jīng)媒體的在一條白線前做好沖刺的準(zhǔn)備，只要一拿到美國農(nóng)業(yè)部的最新農(nóng)產(chǎn)品供需報(bào)告，這些就以最快的速度拿起電話向編輯部發(fā)稿，搶先或者延遲一秒鐘都可能會(huì)使交易商在農(nóng)產(chǎn)品交易市場多賺或損失成千上萬美元。

　　農(nóng)產(chǎn)品期貨分析師Randall W. Mittelstaedt對(duì)表示：“對(duì)于這個(gè)行業(yè)的分析師來說，美國農(nóng)業(yè)部的報(bào)告是最重要的信息來源，他們有足夠多的人手和資源做出最可能符合實(shí)際情況的農(nóng)產(chǎn)品供需報(bào)告。”

　　持續(xù)150年的職能

　　迄今為止，美國仍然是各國中唯一有實(shí)力對(duì)世界大豆、玉米、小麥等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、出口量、庫存等關(guān)鍵指標(biāo)做出統(tǒng)計(jì)和預(yù)測的機(jī)構(gòu)，美國農(nóng)業(yè)部的供需報(bào)告就像一根魔棒，讓整個(gè)國際農(nóng)產(chǎn)品市場為之神魂顛倒。

　　美國農(nóng)業(yè)部的世界農(nóng)產(chǎn)品月度供需報(bào)告在網(wǎng)站發(fā)布后，對(duì)全世界公開，任何人只要有能上國際互聯(lián)網(wǎng)的終端，就可以訪問美國農(nóng)業(yè)部的報(bào)告數(shù)據(jù)庫；如果用戶在美國農(nóng)業(yè)部的網(wǎng)站注冊(cè)，美國農(nóng)業(yè)部會(huì)在第一時(shí)間向用戶的郵箱發(fā)送最新的農(nóng)作物報(bào)告，不收取任何費(fèi)用；而農(nóng)民和交易商在信息資源的獲取上，站在同一條起跑線上。

　　對(duì)于美國農(nóng)業(yè)部提供公開和免費(fèi)報(bào)告的做法，美國農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師Joseph W. Glauber解釋，這是美國農(nóng)業(yè)部在1862年成立時(shí)就定下來的規(guī)矩。

　　美國農(nóng)業(yè)部成立之初，確定了兩項(xiàng)基本的職能：一項(xiàng)是向農(nóng)民提供農(nóng)作物產(chǎn)量的信息，另一項(xiàng)是向農(nóng)民提供免費(fèi)的種子。現(xiàn)在美國農(nóng)業(yè)部的職能已經(jīng)發(fā)生了很大改變，但是向公眾提供農(nóng)作物信息的職能保持不變，并且仍然是農(nóng)業(yè)部的核心職能和責(zé)任。

　　Joseph W. Glauber說，美國的私立機(jī)構(gòu)也提供農(nóng)作物產(chǎn)量、價(jià)格、對(duì)未來價(jià)格走勢(shì)的看法等信息，但是農(nóng)民可能負(fù)擔(dān)不起購買這些信息的價(jià)錢，因?yàn)楸容^昂貴。伊利諾伊州的Duane Dahlman一家擁有約800英畝（約合5000畝）的耕地，主要種植大豆和玉米，為了把握市場行情，他請(qǐng)了專業(yè)的咨詢師，一年要支付6000美元的咨詢費(fèi)，Duane Dahlman說，一般的農(nóng)戶要掏出這么一筆咨詢費(fèi)并不容易。

　　美國農(nóng)業(yè)調(diào)查的“十八般武藝”

　　美國農(nóng)業(yè)部下設(shè)全國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局，這個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)美國本土的農(nóng)作物各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并提交各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和預(yù)測報(bào)告。

　　每年3月，當(dāng)美國農(nóng)民開始準(zhǔn)備新年度的作物種植計(jì)劃時(shí)，美國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局開始種植意愿調(diào)查，一般會(huì)選取8.4萬名左右的農(nóng)民。調(diào)查的作物一般包括玉米、小麥、稻谷、大豆、油菜籽、葵花籽、花生等。

　　從每年5月開始到12月，美國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局每個(gè)月都要進(jìn)行農(nóng)作物單產(chǎn)調(diào)查。農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)調(diào)查有兩大數(shù)據(jù)來源，一個(gè)是來自于農(nóng)戶自愿反饋的數(shù)據(jù)，可以稱作單產(chǎn)主觀調(diào)查報(bào)告，約有6000至2.8萬名農(nóng)民被美國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局選中參與調(diào)查，這些農(nóng)戶必須在5月~11月的時(shí)間里持續(xù)向美國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局報(bào)告產(chǎn)量數(shù)據(jù)。

　　另一個(gè)是美國農(nóng)業(yè)部派出的工作人員調(diào)查獲得的單產(chǎn)數(shù)據(jù)，這被稱為單產(chǎn)客觀調(diào)查報(bào)告，從每年的5月份延續(xù)到12月份，僅對(duì)玉米、大豆、冬小麥和棉花四種農(nóng)作物進(jìn)行調(diào)查，收集的樣本數(shù)在1217~1835個(gè)之間，這些樣本所在的州一般是產(chǎn)量最大的幾個(gè)州，這些州的種植面積占到美國全部種植面積的75%以上。美國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局在全美有12個(gè)區(qū)域辦公室，這些辦公室派出調(diào)查員前往田間地頭查看農(nóng)作物的生長情況，并收集樣本送到實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行分析。

　　除了農(nóng)民自愿提供的數(shù)據(jù)和美國農(nóng)業(yè)部調(diào)查得出的數(shù)據(jù)外，美國農(nóng)業(yè)部還會(huì)使用衛(wèi)星遙感技術(shù)統(tǒng)計(jì)作物種植面積，并根據(jù)遙感圖片輔助預(yù)測農(nóng)作物的單產(chǎn)水平。

　　單產(chǎn)是美國農(nóng)業(yè)部定期報(bào)告中最重要的一項(xiàng)指標(biāo)，美國農(nóng)業(yè)部在進(jìn)行單產(chǎn)調(diào)查時(shí)，往往也會(huì)對(duì)總產(chǎn)量、農(nóng)作物的庫存、出口量、進(jìn)口量等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，最后匯總形成每個(gè)月發(fā)布一次的農(nóng)作物預(yù)測報(bào)告，結(jié)合世界農(nóng)產(chǎn)品展望局匯總的其他各國的主要農(nóng)作物的數(shù)據(jù)，形成世界農(nóng)產(chǎn)品月度供需報(bào)告。

　　為了幫助市場掌握農(nóng)產(chǎn)品的未來走勢(shì)，美國農(nóng)業(yè)部每周還會(huì)發(fā)布天氣和農(nóng)作物公告，一些投資基金往往依據(jù)這些每周一次的天氣和農(nóng)作物公告，預(yù)測下一期的世界農(nóng)產(chǎn)品月度供需報(bào)告會(huì)做出哪些調(diào)整，決定在市場上應(yīng)該是買入還是售出農(nóng)產(chǎn)品。

　　2012年，美國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了175份以上的農(nóng)作物預(yù)測報(bào)告、種植意向調(diào)查報(bào)告、農(nóng)產(chǎn)品庫存報(bào)告等。