當(dāng)前，世界經(jīng)濟面臨的下行風(fēng)險和不確定性有所緩解，但全球經(jīng)濟增長仍未出現(xiàn)明顯起色。我國經(jīng)濟運行處在中長期潛在經(jīng)濟增長率下降和短周期弱復(fù)蘇的交織階段，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，運行風(fēng)險增加，波動性加大。展望下半年，“穩(wěn)增長”政策會繼續(xù)發(fā)揮積極作用，企業(yè)適度回補庫存，我國宏觀經(jīng)濟將保持中速平穩(wěn)增長態(tài)勢。預(yù)計2013年GDP增長7.6%左右，CPI上漲2.5%左右。要堅持既定的宏觀調(diào)控政策，處理好穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險的關(guān)系，著力通過改革釋放經(jīng)濟增長的動力和活力，提振信心，穩(wěn)定預(yù)期，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運行基本穩(wěn)定

　　今年以來，在中長期潛在經(jīng)濟增長率下降，短期內(nèi)由政治周期引導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和去庫存周期基本結(jié)束拉動經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的共同作用下，經(jīng)濟運行基本上處于平穩(wěn)態(tài)勢，需求面和供給面調(diào)整相對穩(wěn)定，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，物價較為溫和。

　?。ㄒ唬﹪窠?jīng)濟中供給面運行基本保持平穩(wěn)。自2012年9月份企穩(wěn)回升以來，我國經(jīng)濟基本保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢。2013年一季度GDP增長7.7%，分別較上年同期和四季度放緩0.4和0.2個百分點，相對于2012年前三季度各季度降幅超過1.5個百分點相比，經(jīng)濟穩(wěn)定性有所提高。1-5月份，規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增長9.4%，增幅同比放緩1.3個百分點，與2012年前三季度同比下降4.2個百分點相比明顯收窄。

　?。ǘ﹪鴥?nèi)需求相對穩(wěn)定。投資增速較快，1-5月份，固定資產(chǎn)投資名義增長20.4%，同比提高0.3個百分點。如果剔除價格因素實際增長同比加快2.8個百分點?；窘ㄔO(shè)投資增長24.1%，增幅同比加快19.5個百分點；房地產(chǎn)投資增長20.6%，增幅同比加快2.1個百分點。消費名義增速減慢，實際增速基本穩(wěn)定。1-5月份，社會消費品零售總額名義增長12.6%，增幅同比放緩1.9個百分點，剔除價格因素消費實際增長11.3%，增幅同比提高0.4個百分點。中央提倡勤儉節(jié)約，嚴(yán)格公務(wù)消費有效抑制了公款吃喝，餐飲收入增長8.5%，增幅同比放緩4.7個百分點，下拉社會消費品零售總額增速0.5個百分點。

　?。ㄈ┏隹谠鏊偌涌?，進口增長較慢。按照海關(guān)統(tǒng)計，1-5月份，我國外貿(mào)出口同比增長13.5%，增幅同比提高4.8個百分點。但今年一季度出口中，明顯存在對香港出口“一日游”和“低出高報”現(xiàn)象，虛增出口約340億美元。剔出虛增的部分，1-5月的出口增長9%左右，和去年同期基本持平。由于我國經(jīng)濟復(fù)蘇力度較弱，外貿(mào)進口增長速度較慢，貿(mào)易順差達到808.7億美元，同比增長1.13倍，凈出口對經(jīng)濟的拉動作用提高。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)減庫存速度下降。自從2011年四季度，企業(yè)的產(chǎn)成品庫存同比增速不斷下滑，2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品資金占用同比增長7.2%，低于工業(yè)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入3.8個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總庫存增量從2012年初的下降20%左右擴大到2012年10-12月的下降55%左右，企業(yè)減少庫存下拉2012年經(jīng)濟增長速度約0.5個百分點。今年以來，雖然企業(yè)庫存增量同比速度繼續(xù)下降，但庫存總量增速有所提高，月度庫存增量趨于穩(wěn)定，2、3月份產(chǎn)成品庫存增量還有所增加，庫存總量變化對經(jīng)濟的下拉作用開始減小。

　?。ㄎ澹┪飪r出現(xiàn)背離現(xiàn)象，工業(yè)品價格下跌，消費品價格溫和上漲，房價大幅飆升。受國內(nèi)產(chǎn)能過剩、國際大宗商品價格穩(wěn)中趨降等因素影響，3月份以來，工業(yè)生產(chǎn)者價格環(huán)比和同比呈下跌趨勢。1-5月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降幅度達到2.1%。在國內(nèi)貨幣流動性相對寬松、工資等成本壓力較大等作用下，居民消費價格保持溫和上漲態(tài)勢，1-5月份，CPI同比上漲2.4%，漲幅同比放緩1.1個百分點。社會普遍關(guān)心的房地產(chǎn)價格漲幅較大，按全國商品房銷售額和銷售面積計算，1-5月份，全國商品房平均價格上漲12.7%，漲幅同比加快8.9個百分點。

　?。┖暧^經(jīng)濟總體維持在潛在經(jīng)濟增長速度下方運行。經(jīng)濟增長速度回落很大程度上是潛在經(jīng)濟增長速度減慢的結(jié)果，是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的正常現(xiàn)象。由于我國人口紅利逐步消失，資源環(huán)境約束強化，資本邊際收益降低，我國潛在經(jīng)濟增長速度已從過去平均10%左右降至目前的8%左右。此外，工業(yè)品出廠價格下跌幅度較大，說明工業(yè)部門產(chǎn)能過剩，供給大于需求的矛盾比較突出，工業(yè)生產(chǎn)的潛力沒有得到充分發(fā)揮，工業(yè)增長相對偏弱，總體經(jīng)濟在潛在水平的下方運行。