[轉(zhuǎn)] 發(fā)改委正式解除臨時(shí)價(jià)格干預(yù) 電煤價(jià)格并軌再進(jìn)一步 利好煤炭

2012-12-24 09:35 來源： 瀏覽：1011 評(píng)論：(0) 作者：余凡

高立萍 張旭東

　　電煤價(jià)格并軌又向前走了一步。國(guó)家發(fā)改委21日宣布，從2013年1月1日起，解除對(duì)發(fā)電用煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，電煤價(jià)格將由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。

　　這被認(rèn)為不僅是給原來的干預(yù)政策畫個(gè)句號(hào)，更是宣布電煤價(jià)格暫時(shí)并軌。煤炭分析師李廷告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，這里的電煤由供需雙方自主決定，包括原來的合同煤和市場(chǎng)煤，不過，“臨時(shí)”也表示未來只要有需要，發(fā)改委隨時(shí)可以重新干預(yù)。但他同時(shí)也認(rèn)為，市場(chǎng)化潮流不可抗拒，只要今天放開了，未來很難再走回頭路。

　　自從去年以來，國(guó)家已上調(diào)了上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)煤炭?jī)r(jià)格不斷下跌，市場(chǎng)煤的價(jià)格已經(jīng)接近重點(diǎn)合同煤的價(jià)格。中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)市場(chǎng)觀察員李朝林向本報(bào)記者稱，由于煤價(jià)上漲動(dòng)力減弱，取消限價(jià)對(duì)煤炭市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生影響。

　　電煤價(jià)格干預(yù)始末

　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)電煤價(jià)格的干預(yù)由來已久。

　　2008年起，由于物價(jià)漲幅較快，尤其是煤炭?jī)r(jià)格暴漲，而電價(jià)因?yàn)樯婕懊裆荒軐覍覞q價(jià)，國(guó)家開始加大對(duì)電煤的干預(yù)力度。

　　2011年末，國(guó)家發(fā)改委宣布2012年繼續(xù)實(shí)施電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，規(guī)定2012年合同價(jià)格在2011年年初簽訂的合同價(jià)格基礎(chǔ)上，上漲幅度不得超過5%。與此同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)交易電煤亦實(shí)行最高限價(jià)。

　　此次發(fā)改委發(fā)文終結(jié)的是2011年底的干預(yù)措施。2011年，煤炭?jī)r(jià)格步步高(21.69,0.04,0.18%)升，5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格一度漲至近900元/噸。發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重，叫苦不迭。

　　發(fā)改委因此在2011年11月底發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)發(fā)電用煤價(jià)格調(diào)控的通知》，對(duì)合同電煤適當(dāng)控制價(jià)格漲幅。具體而言，納入國(guó)家跨省區(qū)產(chǎn)運(yùn)需銜接年度重點(diǎn)合同電煤以及產(chǎn)煤地用電煤，2012年合同價(jià)格在2011年年初簽訂的合同價(jià)格基礎(chǔ)上，上漲幅度不得超過5%。

　　對(duì)市場(chǎng)交易電煤實(shí)行最高限價(jià)，5500大卡的電煤平倉(cāng)價(jià)最高不得超過每噸800元。不過今年以來，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌。12月19日前一周5500大卡動(dòng)力煤平均價(jià)格為635元/噸。低于發(fā)改委限價(jià)165元，比去年同期也下降200元左右。

　　2010年底國(guó)家發(fā)改委也發(fā)布文件，要求2011年重點(diǎn)合同煤價(jià)格與2010年等同。不過上述煤炭行業(yè)人士稱，雖然發(fā)改委屢次對(duì)電煤價(jià)格干預(yù)和限價(jià)，但實(shí)際執(zhí)行情況還是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)調(diào)整，甚至出現(xiàn)各種腐敗貓膩。

　　這意味著去年底的“限價(jià)”，已經(jīng)沒有實(shí)際作用。另據(jù)本報(bào)記者了解，電煤價(jià)格并軌方案已經(jīng)幾經(jīng)修改，只待正式發(fā)文執(zhí)行，限價(jià)和干預(yù)措施也需及時(shí)清除。

　　煤企“謹(jǐn)慎樂觀”

　　解除對(duì)電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，就是取消對(duì)合同電煤價(jià)格漲幅和市場(chǎng)交易電煤最高限價(jià)，將會(huì)為電煤最終并軌掃除障礙。

　　不過，今年8月以來被媒體廣泛報(bào)道的電煤價(jià)格并軌方案，始終沒有下發(fā)。該方案對(duì)煤、電、運(yùn)以及煤電聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)的詳細(xì)規(guī)定外界并不知曉，尤其是在煤電如何聯(lián)動(dòng)更為電力企業(yè)關(guān)注。

　　河南義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司一位負(fù)責(zé)人介紹，義馬煤業(yè)的電煤能占到總產(chǎn)量的50%~55%。2012年有1000萬噸的電煤，一噸比市場(chǎng)價(jià)低100~120元；2013年預(yù)計(jì)電煤是1100萬噸，在煤炭?jī)r(jià)格這么低的情況下，如果還按照往年限價(jià)，企業(yè)的損失仍舊很大。

　　“今年進(jìn)口煤沖擊非常大，11月份近2900萬噸，預(yù)計(jì)12月份能達(dá)到3500萬噸，但港口的船只卻非常少。”秦皇島一位煤炭貿(mào)易商向記者介紹，加上現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)低于重點(diǎn)電煤最高限價(jià)每噸大約160元，即便是放開，煤炭?jī)r(jià)格也上不去。而且預(yù)計(jì)未來煤炭?jī)r(jià)格還是會(huì)小幅下跌。

　　上述義馬煤業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，在煤、電雙方談判中，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格起影響主要還是煤炭企業(yè)本身的大小和實(shí)力，規(guī)模大并且資源儲(chǔ)量豐富的，在談判中就能占據(jù)主動(dòng)，也影響煤炭?jī)r(jià)格。因此，即使取消了干預(yù)，也要看企業(yè)自身的情況。

　　對(duì)此，多家電力企業(yè)人士并不愿意多談。華能國(guó)際(6.53,-0.02,-0.31%)電力燃料有限責(zé)任公司一位人士?jī)H表示，取消干預(yù)之后的具體影響現(xiàn)在還很難判斷，因?yàn)榻衲甑拿禾啃蝿?shì)不同于往年，所以還要看具體情況。

　　目前，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格仍處低迷態(tài)勢(shì)。秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，12月19日，海運(yùn)煤炭網(wǎng)指數(shù)中心發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示：本期5500大卡動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格報(bào)收為635元/噸，較前一期再度下跌并且跌幅有所增大，本期下跌3元/噸，跌幅為0.47%。

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