全國人大常委會日前通過了修改《煤炭法》的決定，將取消煤炭的生產(chǎn)和經(jīng)營許可證。據(jù)獲悉，該具體修改措施最早將在一個月內(nèi)出臺。

　　國務(wù)院簡政放權(quán)落實

　　2013年6月29日，全國人大常委會通過了對于修改《中華人民共和國煤炭法》的決定，修改后將對煤炭行業(yè)取消生產(chǎn)和經(jīng)營雙證。

　　據(jù)，雙證修改措施將于下月出臺。新京報從煤炭業(yè)內(nèi)獲悉，該措施“最早在一個月內(nèi)出臺，最晚不超過三個月。”

　　最早頒發(fā)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營許可證，初衷是為了維護行業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)秩序，但由于審批環(huán)節(jié)過于復雜，在一定程度上反而增加了煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的負擔。據(jù)分析表示，本次對于《煤炭法》的修改決定，一方面來自于此前國務(wù)院簡政放權(quán)的文件，另一方面，在煤炭行業(yè)不景氣、嚴重產(chǎn)能過剩和供求不平衡的情況下，國家也希望通過取消行業(yè)行政門檻，促進行業(yè)的良性發(fā)展。

　　新政影響力有限

　　據(jù)分析認為，從理論上講，本次“雙證取消”，將讓更多具備生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)進入市場，長期來說，將加快全行業(yè)的市場化進程。

　　此前，作為煤炭行業(yè)價格風向標的神華和中煤紛紛大幅度調(diào)低煤炭價格。有消息稱，不少煤炭代理商因利潤過低紛紛逃離。

　　有業(yè)內(nèi)分析認為，本次煤炭新政出臺后，會吸引更多資本參與到煤炭開采和貿(mào)易中，行業(yè)競爭將會加快。

　　對此，西本新干線高級分析師邱躍成表示謹慎，他認為，受大環(huán)境不景氣影響，目前鋼企對煤炭的需求不算旺盛，此外煤炭價格今年下行嚴重，目前已在較低的位置，短期內(nèi)該新政對煤炭市場的價格和關(guān)聯(lián)行業(yè)的影響有限。